（JY编译）为期60天的华盛顿州立法会议已于本周一（8日）开始。由于2024年是美国总统大选年，议员们都将重心转向选举相关的事务，因此待办事项清单相对较短。
议员们不打算制定新的两年预算，但他们将在未来几年中关注和调整州如何支配税收。在上周的新闻预览中，立法领导者表示，他们今年将在华州的首府奥林匹亚（Olympia）会议期间，关注心理健康、药物滥用治疗与预防、住房和无家可归问题、环境、执法以及一些难以避免的问题，例如加强渡轮系统等重要议题。
这些正如大多数立法工作一样，都是需要花钱解决的优先事项。由于华盛顿州引入了新的资本利得税和碳排放交易系统，议员们预计如果选择利用这些收入，将有超过10亿美元的盈余可供利用。然而，需要注意的是，其中大部分资金已经被指定用于建造和支持学校，以及应对气候变迁。
尽管在立法会议召开之前，立法网站列出了数百项预先提交的法案，其中一些将得到委员会的关注，但议员们大多数关注的将是一些相互关联的主题。他们的工作面临六项提案，这些提案似乎已经获得了11月向选民提出所需的签名，其中包括废除上述两项华盛顿州新收入来源。
在最近Crosscut/Elway的民意调查中，回应的选民提出了一个略微不同的清单，即他们认为立法会议应该处理的问题。这份待办事项清单与去年相似，包括经济、公共安全、无家可归、税收、政府（包括两极化、选举安全、民主、减少干预和腐败）、教育和环境。
以下是计划于1月8日至3月7日举行的2024年立法会议期间值得关注的六个主题。
滥用与成瘾行为
州长杰伊·英斯利（Jay Inslee）提出的补充预算中包括用于支付去年由华州社会和卫生服务部（DSHS）以2990万美元收购、位于塔克维拉（Tukwila）的卡斯卡德行为健康医院（Cascade Behavioral Health）。此前该精神病院由阿卡迪亚医疗保健公司（Acadia Healthcare）经营，有137张病床。州长还要求拨款3,840万美元招募和留住东部和西部两个华盛顿州大型公立精神病医疗设施的工作人员。
议员们正在努力将精神健康和药物滥用治疗更接近人们的社区。具体而言，英斯利的预算提出了6400万美元的经费，用于支持新的项目，其中包括鸦片类药物的预防、教育和公众意识活动，以及将近1200万美元用于加强地方监狱和州立监狱的治疗项目。
代表埃弗里特市（Everett）的民主党参议员兼参议院财政委员会主席朱恩·罗宾逊（June Robinson）指出，最近州对行为健康的支出主要集中在州立医院最昂贵的治疗上。她在上周的立法预览中表示︰「我希望我们能够平衡对行为健康的处理方式。」她强调了希望将更多的支出从医院治疗转移到社区帮助。
来自斯波坎市（Spokane）、民主党众议员蒂姆·奥姆斯比（Timm Ormsby）是众议院预算委员会主席，他指出了目前华盛顿州政府面临的不同问题之间存在的相互影响和依赖关系。
奥姆斯比强调了在处理行为健康问题时需要综合考虑其他因素。他说︰「不能仅仅关注行为健康而忽视其他方面，因为这些方面是相互关联的。我们需要在政策和预算层面支持工作人员，包括提供足够的儿童保育服务。而且我们还需要解决住房可负担性 ，因为如果工人只能负担得起离工作地点较远的居住安排，那么吸引他们将会变得困难。」
代表塔科马市的民主党众议院议长劳瑞·金金斯（Laurie Jinkins）表示，这些相互交织的问题将成为本届立法会议的优先事项，包括住房、可负担的儿童保育服务、心理健康治疗、芬太尼危机以及在应对气候变迁方面的努力。
住房和无家可归
尽管住房问题在2023年被公认为当年的焦点，但没有人宣布问题已经解决。议员和州长计划继续投资于建造更多的住房，并帮助那些无家可归的人入住稳定的住房。一些议员受到了塔科马和贝灵厄姆（Bellingham）等地方倡议的启发，计划引入一些全州性的租户保护措施，其中包括租金稳定提案。
来自塔科马的民主党参议员亚斯敏·特鲁多（Yasmin Trudeau）在2023年的会议期间提出了《参议院议案5435号》，该提案的目的是将租金上涨限制在通货膨胀率或低于通货膨胀率的水平。
英斯利在他的预算提案中为州商务部拨款1亿美元，旨在购买一些可以转换成为无家可归者提供住房的物业。这种紧急住房可能采用多种形式，包括将饭店改建成公寓、小型住房村，以及全方位服务的支持性住房。
气候问题
环境方面，预计与华盛顿州新的碳排放交易系统相关的两项提案将在本届会议上受到关注。华盛顿州正在考虑加入加州和魁北克，一同创建一个大型碳交易市场，政府官员希望透过这种方式减少对汽油价格的影响。这也反映了该州对于采取跨境合作措施以应对气候变迁和碳排放的关注。
英斯利和民主党立法领导人也希望在华盛顿州建立一个新的机构，以监管该州的石油工业，并增加对石油和天然气行业利润和定价的透明度。英斯利称，五大石油公司在2022年赚了2,000亿美元的利润。
英斯利在上周四的媒体预览中表达了他最后一年任期内最关心的两个问题。首先，他专注于确保他的孙子能够继承一个清洁、健康和美丽的华盛顿州。其次，他专注于解决该州的行为健康问题，显示了他对社会健康和公共服务的重视。
执法和公共安全
在执法和公共安全方面，州长和大多数议员都关心如何帮助地方警察部门和州巡逻队增加警员数量。英斯利在他的补充预算提案中投入了3,090万美元，用于增加巡逻队的80名新警官和100个非外勤职位。
州长也希望帮助地方机构雇用更多警察，部分原因是继续在全州扩大警官培训机会。立法会已经在常规两年预算中投入了数亿美元用于扩大警察培训的经费，但在上周的立法预览活动中，共和党和民主党的议员都谈到了增加这方面努力的必要性。
有些人指出，华盛顿州人均警察率最低。根据2022年的犯罪报告（最新可用数据），华盛顿州在所有州和哥伦比亚特区中排名最后，每1,000人只有1.29名全职执法警官，总共有10,666名警官。这使得2022年成为华盛顿州连续第13年在执法人员编制方面排名垫底的年份。
交通
交通方面，尽管共和党人对华盛顿州的新碳排放交易系统持保留态度，但他们在如何使用《碳承诺法案》带来的资金方面有很多想法。参议院交通委员会、来自雅基马的资深共和党人库蒂斯·金（Curtis King）非常关注华盛顿州陷入困境的渡轮系统，该系统在运营渡轮和管理人员方面都存在不足。他在上周的立法媒体预览活动中，建议议员们考虑将一些为气候变迁缓解而留出的资金用于改善渡轮系统。
民主党参议员马科·利亚斯（Marko Liias）来自埃德蒙兹（Edmonds），是参议院交通委员会主席，也关注渡轮系统，并希望议员们今年更加关注交通安全。利亚斯表指出，在新年伊始的几天内发生了一起致命的逃逸事故，显示州政府在交通安全方面没有采取足够的措施。
利亚斯及其民主和共和两党的交通委员会同事呼吁采取创造性的解决方案，可能包括增加道路上的监视器，并透过更大规模的州巡逻队来加强执法。州长的补充预算中还包括对该州高速公路进行自动执法的试点研究。
他提到解决渡轮系统和交通安全方面的问题时说︰「我们将不遗余力地寻找每一个可能的解决方案。」
提案和诉讼
关于提案和诉讼，一个名为「Let’s Go Washington」的由共和党支持的团体提出了六项面向立法机关的提案，旨在推翻民主党多年来在州政府取得的许多进展。这六项提案似乎都已获得必要的签名，可以由州务卿办公室进行认证，但要在会议结束后才能确定。
《Crosscut 新闻》解释了提交给立法机构的倡议可能有的三种发展路径。首先，立法者可以选择考虑该提案，然后通过或否决，并将其提交给选民进行最终决定。其次，他们可以选择忽略该提案，让其直接进入投票阶段。最后，他们还可以提出一项替代提案，与公民提案在11月的选票上进行对抗，让选民在两者之间做出选择。
建议的倡议包括︰
- 《I-2117》旨在废除《气候承诺法案》，该法案建立了华盛顿州的碳排放交易系统。
- 《I-2109》旨在撤销资本利得税。
- 《I-2111》旨在禁止州和地方政府征收所得税。
- 《I-2113》旨在放宽执法人员何时可以追捕车辆的限制。
- 《I-2081》允许公立学校儿童的家长查看学生档案，包括纪律和健康信息以及学校所教授的课程，并允许家长选择让孩子不参与性教育课程。
- 《I-2124》允许居民选择退出被称为「WA Cares Act」的长期护理计划。
几名立法者公开表达了其他人可能正在思考的问题，即如果选民批准废除资本利得税和碳排放交易系统的提案，那么该州是否会失去今年的现金注入？最近的Crosscut/Elway民调显示，有关废除资本利得税和碳排放交易系统的想法获得了大多数选民的支持，但该民意调查并未向选民提供任何有关废除该两项的影响。
上周在立法媒体预览中，来自温哥华的共和党议员琳达·威尔逊（Lynda Wilson）表达了对于在预算范围内保持财政稳定以及密切关注提出的倡议的期望。她指出︰「一些倡议可能会影响财政收入，因此我们需要认真考虑这些倡议可能对未来预算造成的影响。」
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