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通货膨胀削减法对IRS的影响与展望

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(JY编译)根据美国财政部和国税局(IRS)上周二(6日)发布的新分析,IRS即将收取的拖欠和未缴税款数量将比先前预期的要多得多。这要归功于民主党于2022年8月通过的《通货膨胀削减法》(IRA)提供了拨款,从而使得税收征收的执法力度得以加强,预计税收将在2024年至2034年间比预期多收高达5610亿美元。

根据国会预算办公室在2022年的估计,《通货膨胀削减法》提供的数百亿美元的新拨款将使IRS的税收增加1804亿美元。而现在IRS表示,如果《通货膨胀削减法》拨款恢复、更新和多样化,预计从2024年到2034年间的税收收入可能会达到8,510亿美元。

在乔拜登总统竞选连任之际,政府官员正在利用该报告中的数据和结论来强调总统在重建IRS和改善税收征收方面的努力。此外,官员表明政府需要采取措施保障IRS的稳定资金来源,以维持其正常运作和提高其效率。

国家经济顾问莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)在一份声明中表示︰「这项分析显示,拜登总统对重建IRS的投资将透过增加对富人和大公司的税收征收,从而减少数千亿美元的赤字。」

同时,布雷纳德说指出,国会共和党人试图削减IRS资金的努力表明,他们更倾向于维护富人和大公司的利益,而不是解决财政赤字问题。

《通货膨胀削减法》为IRS注入了800亿美元的资金。然而,众议院共和党人在去年夏天国会通过的债务上限和预算削减方案中,将IRS的资金削减了14亿美元。另一项协议规定,在接下来的两年内将从IRS中额外拨出了200亿美元,用于转移到其他非国防项目,这导致了对IRS资金的进一步削减。

自那时起,IRS试图向外界展示它如何花费剩余的资金,以期阻止进一步的资金削减。该机构实施了新的客户服务改进措施,以提高服务质量,同时也加强了对逃税行为的打击。在今年的税季开始时,IRS推出了这些改进措施,并且宣布在此期间已经从富人的逃税行为中收回了50亿的欠税款。

众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)的共和党主席杰森·史密斯(Jason Smith)在一份声明中表示,该报告「呼吁增加更多的IRS拨款,但是使用了不切实际的数字,而且没有清楚地说明大规模新执法努力的负担将由谁承担。」他认为,增加拨款将导致对数十万年收入低于7.5万美元的纳税人进行额外审计,这将对他们造成不必要的负担 。

不过,在《通货膨胀削减法》签署成法后,财政部长珍妮特耶伦(Janet Yellen)下令IRS领导层不要增加年收入低于40万美元的人的审计率。

确保人们有缴税是税收征收机构面临的最大挑战之一。财政部税务分析副助理秘书格雷格·莱森森(Greg Leiserson)告诉记者,从2010年到2019年,IRS对百万富翁的审计率下降了超过70%,而大型企业的审计率则下降了超过 50%。莱森森表示,《通货膨胀削减法》的拨款「使IRS能够扭转这一趋势」。

根据IRS的数据,税收缺口,即应缴税款与实际缴纳的税款之间的差额,每年增长超过6000亿美元。税收缺口是重要的经济指标,反映了税收征收的有效性和公平性。较大的税收缺口意味着一部分纳税人未能按规定缴纳应付的税款,这会导致财政赤字增加以及公共服务和基础设施建设等方面的资金短缺。

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