(JY编译)联邦储备银行连续第二次下调关键利率,不仅意味着一般消费者的借贷成本降低,州政府和地方政府也将从中受益。
州和地方政府官员告诉《各州新闻室》(States Newsroom),当利率降低时,借贷成本随之减少,这可刺激房屋市场的发展。同时,税收收入会受到经济活动增加的正面影响,因为低利率通常鼓励企业投资和消费者支出。此外,基础建设项目如道路、供水和下水道系统等,也可能因为政府融资成本的降低而加速发展或改善。
美联储本月早些时候的降息是在为抑制通膨而积极加息之后进行的,而这距离美国央行上次降息已经过去多年。目前主要的借贷利率水平已经降到了4.5%至4.75%,而通货膨胀率也降至了更为温和的2.7%,经济学家预计12月将再次降息。
皮尤慈善信托基金会(The Pew Charitable Trusts)专注于预算、财政困难、税收政策和养老金的丽兹·法默(Liz Farmer)说︰「平均而言,如果历史趋势保持不变,利率越低预计将有助于股市报酬。因此,一般来说,你会预期对大量投资于股票的普通退休金投资组合会产生更正面的影响。」
根据皮尤的数据,美国各州因为接受了联邦政府为因应大流行病提供的财政援助,经历了前所未有的收入增长。这种增长主要由于联邦资金直接增加了州政府的财政收入,同时刺激了经济活动,并增加了税收。这种收入增长是由特殊情况驱动的,而且是不可持续的。
全美州预算官员协会(NASBO)是一个为预算和财政官员提供专业会员资格的团体。该协会的州财政研究主任布莱恩·西格里兹(Brian Sigritz)指出,近期美国几乎所有的州都遭遇了税收增长的放缓。
皮尤的分析发现,2023财政年度有三十多个州的收入出现下降。此外,至少五个州在2024财政年度面临预算短缺。
他说︰「尽管目前各州的财政位置依然强劲,但相比于疫情初期几年中快速的增长,目前的增长速度已经开始放缓。」
他强调这种快速增长是在特殊情况下发生的,主要得益于联邦政府为应对COVID-19大流行提供的各种救济措施,这些措施不仅直接增加了州政府的财政收入,也刺激了经济活动,从而带动了税收的大幅增长。
西格里兹说,由于许多州政府对于大规模的基础设施项目的资金通常依赖市场借贷,联邦储备系统的利率削减直接降低了这些借贷的利息成本。
威斯康辛州麦迪逊市财政部的财政总监大卫·施米迪克(David Schmiedicke)说,他希望较低的借贷成本能降低公共基础设施在招标时的成本。
他表示︰「即使利率较高,我们还到了许多发展活动。麦迪逊是一个极具吸引力的居住地。全国各地的人们都搬到这里来。」
密西根州巴特尔溪市(Battle Creek)的市政经理丽贝卡·弗勒里(Rebecca Fleury)称,利率的高低直接影响市政府的融资成本,进而影响其提供各种关键公共服务的能力,如消防服务。
她说︰「作为一个拥有52,000居民的城市,(利率)会影响我们提供全面服务的能力。每一点都会影响我们,尤其是在必须进行大额采购,如购买消防车这类关键设备时。如果城市的主要收入来源之一出现减少,我们是知道的。」
但施米迪克指出,联邦基金利率的削减有利有弊,因为也会减少政府的利息收入。
施米迪克说︰「随着利率的下降,城市持有的现金余额所能产生的投资收入也会相应减少。」
投资收入是指政府将其暂时不需要用于日常营运的资金投资在各类金融工具上所获得的回报,如定期存款、债券等。在2022年和2023年,由于利率较高,这些投资的回报相对丰厚。然而,随着联邦储备银行为刺激经济增长而降低利率,这些投资的报酬率也会下降,进而影响城市的非税收收入。
各州和地方政府会因其各自的税收政策而受到不同的影响。例如,依赖资本利得税或房地产税的州,在利率下降时可能会感受到不同程度的财政影响,因为这些税收收入与市场条件和经济活动密切相关。
加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)的对外事务副主任兼财政和金融问题主要发言人H.D.帕尔默(H.D.Palmer)说,由于该州是美国科技行业的重镇,拥有矽谷等全球著名的科技中心,这些公司的获利和股价表现直接影响州的税收收入。
加州的累进税率制度意味着收入较高的个人或企业需要支付更多的税,因此在经济活跃时期,州政府的财政状况可能会显著改善。
帕尔默说︰「当股市和投资市场表现良好时,这些公司的收益和市值增加,从而通过各种税收为我们带来更多的财政收入。」
阿拉巴马州财政部告诉《各州新闻室》,它正在密切关注联邦储备银行的行动,因为它「密切关注所有可能影响我们公民和州收入的行动。」但该州机构说,可能需要一段时间才会体现出来。
该部门在一份声明中说︰「虽然联邦基金利率的调整可能对州政府的财政收入产生正面影响,但这种影响不会立即体现在财政收支上,特别是在利率变动不够显著的情况下。我们计划继续监测和评估所有经济指标,以确保能够在有利于阿拉巴马人的基础上,实施稳健和可持续的经济增长策略。」
施米迪克表示,由于州法律的规定和实际操作的限制,除了密尔瓦基以外,威斯康辛州的许多城市无法征收额外的销售税,因此这些城市在很大程度上依赖房产税来作为其主要的税收收入来源。该州对房产税的增长也有严格限制。
施米迪克指出,随着城市中更多的开发项目的实施,不仅可以增加房产税的基础——因为新的商业和住宅建筑会增加可征税的房产价值——同时,这些开发项目可能会吸引更多的访客和旅游活动,从而增加旅行和住宿税的收入。
由于近一半的租屋者必须将超过30%的收入用于住房,各州和地方都在努力解决如何提供更多经济适用房的问题,因此降低利率有助于刺激更多的建筑工程。弗勒里提到,由于建筑贷款、劳动力和材料成本非常高,这使得房地产开发商面临巨大的经济压力,难以进行新的住房项目。这种高成本环境对努力提供低成本住房的城市构成了重大障碍。然而,她也指出,利用低收入住房税收抵免等政策工具可能有助于缓解一些财务压力,尽管这样的计划获得资金支持仍然充满挑战。
她说︰「我认为降低贷款利率可以减轻房地产开发的财务负担,使得更多的住房项目在财务上可行,并因此有可能得到资金支持和实施。」
西格里兹说,尽管低利率为提供更经济实惠的住房提供了有利的财经环境,但州政府依旧需要在住房项目上持续投入资源和努力。他说,过去几年来,各州州长的预算提案和州情咨文中越来越多地将经济适用房列为优先事项,他预计这种情况将持续下去。
西格里兹强调,解决住房问题不仅需要时间来建造新的住房单位,还需要政策和资源的持续支持。这表明政府和社区需要长期投入,并采取多方面的策略,如土地使用规划、资金投资和政策激励等,来确保住房供应能够满足不断增长的需求。
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