中国与美国9日展开年度战略与经济对话。中国国家主席习近平在开幕致词上,敦促两国打破对立的旧模式。
习近平表示,基于两国不同的历史与文化,「中国和美国在特定议题上,有不同意见或摩擦,是很正常的事情。」
他说:「这也是为什么沟通与合作更是必要。」
第6轮中美战略与经济对话展开的同时,中国面临因海洋领土争议而引发的紧张局势,美国也忧心资安和中国骇客行为。
习近平强调:「双方利益连结的程度,前所未见。」他也表示,两国「料能从合作受惠,对立则会产生损失」。
「如果我们对立,对全球和两国来说,肯定是灾难。」习近平也指出,中美必须打破「对立的旧模式」。
美国国务卿凯瑞也力称「美国不是要牵制中国。我们乐见和平、稳定且繁荣的中国崛起。」
习近平致词时没有直接提到领土问题,不过他一再重申,中国致力于和「邻国与其他国家建立友善关系」。
奥巴马也发表声明指出,美中关系千丝万缕,双方仍坚信必须合作,美中并非所有议题都针锋相对,存在差异是预料中事。
奥巴马表示,美国欢迎稳定、和平昌盛的中国大陆崛起,承诺和中方共享与发展「新型关系」目标,切实合作及建设性的处理分歧。双方应借由战略暨经济对话向全球展示,即使美中关系千丝万缕,双方仍坚信透过合作来处理。
今年是美中建交35周年,奥巴马强调,35年前美中未有接触,如今两国迎向强化双边关系带来的利益,并深悟美中经济相互依赖,当前正是深化两国人民交流,强化安全与经济合作,并就歧异直言不讳的时机。
奥巴马将于11月前往北京出席亚太经济合作会议(APEC),他表示,期待与习近平会晤讨论各项议题,这是他再次访问中国,在两国建交35周年之际,是推动关系最佳时刻。
去年6月,总统奥巴马与中国国家主席习近平加州庄园会谈后,开启两国双边合作新时代,但过去一年以来,双边关系鲜有进展。
「华尔街日报」报导,今年的美中战略与经济对话,双方在北韩核武、网路骇客及东海、南海争端等方面难以有任何共识,就连人民币汇率、市场准入等议题,也不可能有突破性进展,顶多触及双边投资协定议题。
观察家指出,美中过去一年关系恶化,起因于彼此对网路骇客根深蒂固的意见分歧,以及中国持续在东海和南海伸张海事主权争端,冲击美国盟友日本及菲律宾的权益。
美国学者及官员更直言,中美关系低迷反映现今华府缺乏中国政策方向,尤其在奥巴马总统最后两年任期,外交重心可能会放在叙利亚、伊拉克和乌克兰。
尽管外界不看好9日登场的两国高层对话机制,但美国白宫副国家安全顾问罗兹(Ben Rhodes)表示,希望这次对话可以有些进展。美国的资深中国事务官员说,去年6月加州「庄园外交」之后,双方的积极动能依旧持续中。
报导说,中方试图重新定义在尊重彼此核心利益下,避免冲突的中美两大国家平等关系。
中国外交部部长助理郑泽光认为,双方歧见仍在,尤其是美国在网路骇客及东海、南海议题上的不当发言。曾参与战略与经济对话的美国财政部前驻北京代表杜大伟(David Dollar)坦言,目前中美关系确实不佳,但透过对话可以停止恶性循环。
美官员强调,中美在气候变迁及军事对话方面是有进展,更甚者还包括资讯科技协定(ITA),其他成果诸如北韩无核化、夏威夷联合演习及扩大双边投资贸易等议题。
报导说,中国近来放宽上海自贸区投资限制,一般认为有助中美两国双边投资协定协商进程。美国贸易代表傅洛曼(Michael Froman)进一步表示,中美在资讯科技协定的具体进展可以促进其他领域的合作。尽管美国仍会透过对话机制触及中国网军窃取美国企业机密议题,但中方盼望此一议题最好不要列入战略与经济对话正式议程。