美国财政部周五（4月14日）发表货币报告，并未有将任何国家列为货币操纵国。特朗普未有兑现竞选承诺，将中国列为货币操纵国。不过报告指中国对美国有巨额贸易顺差，所以将中国列入货币「观察」名单。
特朗普指出，之所以改变对中国的态度是因为中国停止将货币贬值。特朗普还表示，美元「正在变得太强」，他情愿美联储保持低利率。他说，美元太过强势最终有害，当别的国家都在对本国货币贬值时，美元太强会使竞争变得非常困难。
除中国外，美国财政部去年十月发表的货币报告将另外五个国家──包括日本、韩国、台湾、德国及瑞士──列在观察名单之内。
美国财政部报告与外间分析相同，指中国近期介入外汇市场以支援人民币汇价，而并不是压抑人民币汇价。
美国财政部没有将中国列为货币操纵国，市场未有感到意外。路透社早前访问外汇专家，已估计中国并不会并标签为货币操纵国。
美国著名的黑石集团董事长兼CEO苏世民此前就曾预测，特朗普将打破竞选时宣称将把中国列为汇率操纵国的承诺。美国彭博社称，苏世民的上述态度至少反映了华尔街和美国商界对是否应给中国贴上汇率操纵标签的态度。
美国有线电视新闻网（CNN）称，特朗普在竞选活动中承诺，将在对华贸易方面表现强硬，但到目前为止，他还没有兑现誓言。中美元首会晤时，他也没有公开提及这个问题，美政府官员和顾问在这个问题上的态度已经软化。
彼得森国际经济研究所高级研究员伯格斯滕表示，过去两年来，中国并没有干预人民币兑换美元走势。相反，中国一直在努力保持货币走弱，保持美元走强。他认为，「特朗普立场在后退，因为他意识到中国不再是货币操纵者」。
特朗普在竞选时指中国刻意贬抑汇价，「偷窃」美国的工作岗位，并多次承诺会在「上任首日」将中国列为货币操纵国。报告有提到中国过去曾刻意贬低汇价，长远「扭曲」全球贸易，为美国工人及企业带来困难。
美国财政部发出警告，指会密切监察中国的贸易及货币政策。另外，财政部要求中国对美国产品及服务加快开放市场，经济应提升内需。
报告指：「中国过去三年并没有干预汇率抵抗升值，但中国需要展示这是持续的政策调整。当中国再次面临升值压力时，中国需要容许市场力量提高人民币汇率。」
曾担任奥巴马政府主管国际事务的财政部助理部长南森‧史茨（Nathan Sheets）接受路透社访问时说，特朗普政府不再以政治思维来处理外汇问题。「这份报告并不是特朗普11月8日（大选当日）所想的……不过报告列出一些合理的投诉，告诉中国需要改进。」
财政部没有改变去年由奥巴马政府订立的货币操纵国的三大条件：对美国贸易顺差200亿美元以上；经常专案顺差达国内生产总值3%以上；持续购入外币，交易额达国内生产总值2%。
没有任何一个国家符合全部条件，不过日本、韩国、台湾、德国及瑞士都符合其中两个。