(JY编译)据政治新闻网站《Politico》报导,美国总统乔‧拜登正准备改变前总统特朗普对中国征收的部分关税,预计本月将作出决定。
报导指三位行业官员和了解拜登政府计划的前联邦官员说,拜登政府很可能在本月宣布采取行动,取消对中国进口商品的部分关税。一位匿名讨论政策计划的高级政府官员表示,尚未就时间作出最后决定。
这一决定是在白宫继续寻求在美联储加息行动之外的方法来抑制美国历史上的高通货膨胀。一些拜登政府官员和外界经济学家认为,取消对中国的部分关税是部分缓解美国消费者现在支付的高价格的一种方式。
但报导指,就目前的形式而言,关税调整计划对财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)和商务部长吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)等拜登官员来说将是一次失败,她们推动更广泛的关税减免作为对抗通胀的一种方式,并在中期选举前向选民表明拜登正在努力应对物价上涨。
拜登政府对调整华关税计划的细节还没有最终确定,但可能涉及三个部分。首先,将取消一小部分的关税,可能是自行车等消费品的关税。最初的关税减免将包括哪些关税,目前仍在讨论中,但两位消息人士表示,价值预计相对较小,即在特朗普征收的大约3700亿美元的进口商品中,价值100亿美元的中国商品是目前考虑的范围。
与此同时,预计拜登政府将宣布,美国贸易代表署(USTR)将为企业开启一个新的排除程序,以赢得对中国进口商品关税的豁免权。美国贸易代表署今年早些时候对来自中国的352项进口商品给予了豁免,但企业和支持自由贸易的立法者已经推动该机构给予进一步的豁免。
在采取这些行动的同时,美国政府还将根据《1974年贸易法》(1974 Trade Act)第301条宣布一项新的关税调查,该调查将针对中国经济中受到中国政府大量补贴的部门。美国长期以来一直抱怨中国政府支持半导体和电池等高科技行业,使外国竞争者处于不公平的不利地位,新的关税调查可能会导致对这些行业征收新的关税,以努力为美国公司创造更公平的竞争环境。
然而,这位高级政府官员强调,关于调整关税的决定还未确定,谈论还在进行中。
该决定可能会在拜登与中国国家主席习近平通话的同一个月作出。但这位政府官员强调,此次通话仍在计划中,并与关税问题无关,而是正在进行的保持两国政府之间开放的沟通渠道的努力的一部分。
这一宣布将代表白宫就何时以及如何重塑特朗普对中国的贸易遗产进行了长达一年的辩论的高潮。美国政府去年考虑了一项计划,将对消费品的关税减免与对中国高科技商品的新关税结合起来,但在宣布该计划之前,选择让美国贸易代表戴凯(Katherine Tai)与她的中国同行进行经济对话。
当拜登政府和中国政府之间的初步会谈被证明没有结果时,白宫准备在去年冬末推进该计划,但俄罗斯对乌克兰的入侵将这些计划推后,因为拜登政府的许多经济和国家安全官员专注于支持基辅和惩罚莫斯科的问题上。
这一行动将是戴琪和劳工部长马蒂·沃尔什(Marty Walsh),以及有组织的劳工团体(工会)的胜利,他们推动了特朗普时代的大部分关税保持不变。戴琪曾多次表示,取消关税不会对通货膨胀产生有意义的影响,尽管这将使她在与中国同行的谈判桌上失去筹码。
即将到来的关税行动将与美国贸易代表署对中国关税的内部审查相对应,法律规定在今年夏天进行。到目前为止,该机构已收到300多份来自美国国内企业的请求,要求延长关税。