（JY编译）美国司法部（DOJ）和八个州于周二（24日）起诉谷歌，指控该公司在网络广告市场的主导地位损害了竞争，并要求拆散其广告技术业务。此举标志着拜登政府针对大型科技公司的第一起重大反垄断案。加入诉讼的八个州包括加州、科罗拉多州、康涅狄格州、新泽西州、纽约州、罗德岛州、田纳西州和弗吉尼亚州。
虽然起诉大大加剧了立法者和监管机构对这家科技巨头的权力表示担忧，但迄今为止未能通过可能约束该公司或其同行的新立法或法规。多年来，谷歌的批评者一直声称，该公司在数字生态系统中扮演着重要角色，使广告客户能够投放广告，并使出版商能够提供数字广告空间，存在利益冲突，这代表着谷歌从事了反竞争行为。
美国有线电视新闻网（CNN）查看了该案件起诉状副本，司法部称，谷歌通过参与阻挠竞争的活动，积极和非法地维持这种支配地位。美国政府指出，谷歌通过反竞争策略兼吞并竞争对手，并欺压出版商和广告商使用该公司的专利广告技术产品。
司法部长梅里克‧加兰（Merrick Garland）在周二的新闻发布会上表示，15年来，谷歌被指控的反竞争行为为来维持其搜索业务和广告的垄断地位，导致其他网站和出版商的广告收入减少，以及行销商的广告成本增加。根据投诉，甚至美国政府也受到了损害，起诉状中提到美国军队是使用谷歌工具的多个政府广告商之一。诉状说，自2019年以来，美国政府已花费1亿美元购买在线广告。
作为诉讼的一部分，美国政府要求法院命令该公司至少分拆其在线广告交易平台和面向发布商的广告服务器。
美国政府称，谷歌「通过开展系统性的活动，夺取出版商、广告商和经纪人使用的广泛的高科技工具的控制权，以促进数字广告，从而破坏了广告技术行业的合法竞争。在插入数字广告市场的所有方面后，谷歌使用了反竞争、排他性和非法的手段来消除或严重削弱对其数字广告技术主导地位的任何威胁」。
该诉讼是在美国弗吉尼亚州东区地方法院提起的。
周二的诉讼标志着联邦政府自2020年以来对谷歌提起的第二起反垄断诉讼，当时特朗普政府就谷歌在搜索和搜索广告方面的反竞争危害提出了起诉。该案件仍在进行中。谷歌也一直是国家和私人机构的反垄断诉讼的目标。
在一份声明中，谷歌表示司法部的诉讼 「试图在竞争激烈的广告技术领域挑选赢家和输家」。
谷歌发言人称︰「司法部正在加倍强调一个有缺陷的论点，这将减缓创新，提高广告费，并使成千上万的小企业和出版商更难发展。」他补充说，去年一名联邦法官在德克萨斯州领导的另一起反垄断诉讼中驳回了谷歌与Facebook勾结的指控。不过，该法官还裁定，德克萨斯州案件中的一些垄断索赔可以继续进行。
在被问及如何回应谷歌的声明时，加兰周二说︰「我们不挑选赢家或输家。我们挑选那些违反反托拉斯法的人。这些人就是我们起诉的对象。」
谷歌核心广告销售系统受到审查
这起诉讼是对谷歌庞大的主要广告业务的正面攻击。根据其年度报告，谷歌在2021年的广告收入为2090亿美元，这一数字占其总收入的80%以上。相比之下，网络广告的第二大巨头，Facebook的母公司Meta，在2021年的广告收入只有谷歌的一半，约1150亿美元。
周二的诉讼针对的是谷歌在其他网站和应用程序上代理广告买卖的业务子集，为该公司带来大约320亿美元的业务。
第三方估计表明，谷歌和Facebook占了美国数字广告收入的大部分，在2017年左右达到高峰，谷歌占据了大约三分之一的广告市场。然而，从那时起，包括亚马逊在内的其他公司已经开始蚕食这一业务。
美国的起诉呼应了在英国和欧盟引发的类似反垄断调查的担忧。
司法部周二称，谷歌不仅控制了网络出版商用来销售在线广告库存的平台，还控制了营销人员用来购买这些广告的「买方」服务以及连接双方的交易所。
诉讼称︰「谷歌对整个广告技术行业的无孔不入的权力已经受到了它自己的数字广告高管的质疑。至少其中一人恰当地提出了一个问题︰『我们拥有平台、交易所和一个巨大的网络是否有更深的问题？』比方说，如果高盛或花旗银行拥有纽约证券交易所，就会有这样的问题。」
周二的投诉标志着司法部的反垄断负责人乔纳森‧坎特（Jonathan Kanter）对大科技公司的所作所为开出的第一炮。坎特花了几个月时间，为对科技行业最具支配地位的公司发起更广泛的攻势奠定了基础，反映了总统乔‧拜登和美国政府其他官员对追究强大公司责任的承诺。在坎特的领导下，司法部反垄断官员已经推动将更多的案件提交审判，并对涉及非常规法律理论的案件进行起诉。
周二，坎特告诉记者，谷歌滥用了「数字广告技术的长期垄断地位」，使自己获得了优势。
坎特说︰「谷歌自己的文件估计，在流经谷歌广告工具的每一笔广告费中，至少扣起了30美分。」并补充说在某些情况下，这个数字可能要高得多。
2020年，众议院议员发布了一份长达450页的报告，发现谷歌与亚马逊、苹果和Facebook在关键业务领域拥有「垄断权力」。该报告是一项为期16个月调查的结果，国会工作人员审查了这些公司的文件，并采访了科技行业的许多客户和竞争对手。报告的结论是，除其他外，谷歌处于独特的地位，可以从其在网络广告行业的强大作用中获益。
报告称︰「谷歌在广告交易市场和广告中介市场占有相当大的份额，并且作为广告空间的主要供应商，谷歌同时代表出版商和广告商行事，同时也为自己进行交易。」
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