（JY编译）多年来，人们一直在抱怨零工工人的工资太低，外送软件司机也不时提出抗议，在这之后，西雅图市议会于2022年采取了行动。议员们一致投票通过了名为「PayUp」的法案。这项法律旨在保障外送工人的最低时薪，包括那些为DoorDash和Uber Eats等应用工作的配送人员。然而，直到2024年1月13日，该法令才最终生效，也引发了一系列混乱的局面。
该法规定，工人每分钟的工资至少为44美分加每英里74美分的费用，或每单至少5美元。外送软件公司表示，这相当于至少每小时26.40美元，而西雅图的最低工资为19.97美元。当这项规定出台后，DoorDash和Uber立即对透过其应用程式下单的每个订单收取了5美元的费用，并通知用户此费用是在西雅图经营业务的必要成本。
再加上这些应用程式收取的许多其他费用和税款，这使得订购外卖的价格通常过高。西西雅图照烧店Grillbird的老板马特·帕克（Matt Parker）说，在他的餐厅网站上订购一份54美元的外卖，透过Uber Eats下单后会变成85美元。西雅图最实惠的外卖店之一Spice Waala的一份9美元的经典印度鸡肉卷饼，现在在DoorDash上的价格为19美元（不含小费）。Spice Waala的合伙人乌塔姆·慕克吉（Uttam Mukherjee）说︰「我自己都不会支付那样的价格。」
事实证明，大多数人并不愿意支付这样的价格。以Spice Waala为例，该餐厅在法令生效一个月后的2月13日在Instagram上表示，1月份的外卖销售量较去年同期下降了30％，餐厅将此归咎于5美元的额外费用。西雅图的其他餐厅也遇到了类似的下降情况，因为顾客减少了外卖订单或完全删除了这些应用程式。
尽管这项法律旨在帮助送货司机，但一些工人抱怨说，订单量的减少实际上损害了他们的工资；订单不足促使托尼·伊勒斯（Tony Illes）成为一名独立的送货员，并取名为「东尼-送货员」（Tony Delivers）。
一些司机和餐厅老板将这些负面后果归咎于市议会。但那些一开始就支持「PayUp」的人士认为，这些应用程式不必要地提高了收费，目的是向政客施压，迫使他们废除这项法律。
DoorDash司机卡门·菲格罗亚（Carmen Figueroa）说︰「我预料到这些公司会对法案进行报复，但没有想到他们会采取如此过激的方式伤害顾客、餐厅和司机…（感觉他们）只是在报复我们所有人。」菲格罗亚也是「华盛顿工作组织」（Working Washington）的志愿者，该组织是游说「PayUp」通过的主要非营利劳工组织。
在去年选举后，新一届西雅图市议会被视为比通过「PayUp」的上届市议会更中间派和对商业更友善。在先前的听证会主要集中在应用程式和一个由与优步有联系的临时工组成的团体「向前驱动」（Drive Forward）的担忧后，市议会目前似乎有可能废除或调整该法律。
市议会的一些成员对这项过程的发展感到不满。市议员塔米·莫拉莱斯（Tammy Morales）在新闻发布会上表示︰「试图废除最低工资的应用程式公司必须在市议会进一步行动之前发布讯息，说明其增加费用的理由。他们拒绝这样做。我们不应该每次当价值数十亿美元的公司向客户加价而不说明理由时，就废除对劳工的保护。这将允许企业敲诈我们的政治过程。」
这些外送软件公司基本上都表示，如果「PayUp」被撤销，可能会取消5美元的额外费用。DoorDash发言人在一份回应有关「PayUp」问题的声明中告诉《Eater Seattle》︰「西雅图的监管性回应费用有助于抵消与此法律相关的成本。如果这些成本可以降低，我们将考虑减少费用以提高消费者的可负担性。」
如果「PayUp」被废除，对注重钱包的顾客和餐厅可能是个好消息。但是，这一决定也显示了外送软件公司的政治影响力。DoorDash和Uber Eats两者控制着90％的美国餐饮外卖市场，这一行业在COVID-19大流行爆发后迅速崛起，使其成为西雅图和其他城市中无处不在的存在。尽管有一些努力试图改变这种状况，但它们的工人仍被归类为独立承包商，并且被迫接受低薪。正如这次「PayUp」冲突所表明的那样，透过类似的立法让城市完全限制这些外送软件公司的可能性几乎是不可能的。
餐厅与DoorDash和Uber Eats之间的关系复杂，虽然它们是外卖业务的主要管道，但Bok a Bok Chicken的合伙老板布莱恩·奥康纳（Brian O’Connor）称它们为「必要之恶」，指的是这些应用程式向餐厅收取每个订单的佣金（通常在20％至30％之间），才为餐厅列入平台提供配送服务。这还没有算上在这些平台上做广告的额外费用，以便在众多餐厅中脱颖而出。即使在「PayUp」法令颁布之前，同样的菜肴在应用程式上的价格也可能高于在餐厅的价格，因为餐厅会将佣金部分成本转嫁给顾客。
对于像Bok a Bok这样以外卖为主的企业来说，应用程式是必不可少的。Bok a Bok在都会区有四家分店，都不设坐位。奥康纳估计，65％的业务是透过第三方外送平台完成的。由于应用程式费用的增加，大多数客户突然不得不为他的产品支付更多的费用，而这并非他的本意。
奥康纳和他的营运总监贾克琳·华格纳（Jaclyn Wagner）一直在疯狂地集思广益，想办法在收取新费用的情况下保持订单量。上个月，Bok a Bok在Instagram上宣布，餐厅将自行承担5美元的「西雅图应对费」，这是不寻常的做法意味着餐厅自愿为每份订单多损失5美元。Bok a Bok团队也鼓励人们透过餐厅的网站下单，因为DoorDash对网站订单的配送收取较低的固定费用。
其他餐厅采取了类似的策略来降低成本，许多餐厅向食客强调可透过他们自己的网站下单。一些餐厅，例如Grillbird发现，由于人们决定省钱，已经看到了取餐订单的增加，但不足以弥补送餐订单的下降。
Spice Waala的慕克吉指出，由于成本上涨，目前每个人都在亏钱。为了应对这种情况，他不得不首次自2021年以来提高了一些菜肴的价格。他还描述了与外送软件平台代表的对话，对方鼓励他增加应用程式内行销预算来吸引更多客户。他对于这种策略提出了质疑，「这些额外开销的钱从哪里来？」
与《Eater Seattle》采访的其他餐厅老板一样，慕克吉对「PayUp」法案的原本目标，即出于对员工利益的考虑表示同情，但他指责议会没有预料到会出现这样的结果。慕克吉称，Spice Waala支付给自己员工的平均工资为每小时26美元（包括小费），另外还有福利，他说︰「我感到不安（因为我觉得没有人考虑到），如果这项提高最低工资的法令出台，首先可能发生的事情就是所有人都会提高价格。」
奥康纳认为市议会的本意是希望做出积极的举动，但他建议在制定类似法案之前与相关方进行充分沟通。
虽然一些餐厅业主可能认为「PayUp」的通过过程太过仓促，但该法案的倡导者迅速指出，事实上这是一年多来与利益相关者进行会议的成果，其中包括Uber和DoorDash外送软件公司。「华盛顿工作组织」的发言人汉娜·萨比奥-豪厄尔（Hannah Sabio-Howell）表示，这些应用程式公司成功地在立法过程中插入了一些条款，降低了提议的工资标准，并削弱了他们何时可以「停用」（又称解雇）工人的限制。此外，这些公司也成功说服市议会同意将法案的执行推迟到2024年，也就是该法通过两年半之后。
这些外送软件公司辩称，虽然他们参与了立法过程，但他们的担忧并没有被听取或纳入其中。2022年通过该法令时，当时DoorDash和Uber Eats已警告说，更高的费用和更低的需求将成为其后果；现在看来，他们的预测成为事实。
根据《普吉特湾商业杂志》的报道，市议会现在正在权衡对法令的部分废除，将司机每小时报酬降至19.97美元。市议会主席萨拉·纳尔逊（Sara Nelson）在最近的一次会议上表示︰「我认为我们应该承担起解决这个问题的责任，并希望市议会能够在本月开始修订这项法律。」
这种减薪可能会说服应用程式降低收费，从而减轻餐厅的压力。但一些「PayUp」的支持者对应用程式能够如此迅速地向市议会施压，迫使其放弃经过多年努力争取才通过的法令感到沮丧。萨比奥-豪厄尔说︰「为这项政策而奋斗的工人的总体感受是受到了背叛。」
「华盛顿工作组织」更倾向于采取的政策修正之一是为外卖应用程式的收费设定上限，就像该市在大流行病封锁时期所做的那样。《Eater Seattle》指出，市议会似乎并未考虑这项方案。
DoorDash司机菲格罗亚担心，如果这项法案被修改或废除，这些外送软件平台将认为他们可以毫无顾忌地行事，滥用他们对餐厅、工人和西雅图市议会的影响力。她担心这将导致这些应用程式不再关心顾客、餐厅和司机，而只关心能够从这些群体中获取的利润。
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