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华州2025年立法会议前的首批法案

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(JY编译)华盛顿州的立法者已经开始为即将到来的2025年的立法会议准备相关的法案和议程。

12月2日起,华盛顿州的立法者就可以开始提交他们希望在接下来的立法会议中讨论的法案。一旦会议在1月13日正式开始,他们将有105天的时间来推进这些法案的讨论和审议,尝试使其成为法律。

然立法者可以在会议开始之前提交他们的法案,但这并不意味着这些法案就一定会被议会的各个委员会审议。是否审议一个法案,是由各委员会的主席决定的,这是一个重要的决策过程。立法者通过预先提交法案,希望能引起设定议程的相关人员的注意,从而有机会在会议中对这些法案进行讨论。

以下是目前提交的几项法案概览。

再次推动「抛弃时钟调整法案」

民主党和共和党在许多问题上持有不同观点,但他们共同反对每年两次的夏令时调整。

多年来,立法者一直试图「抛弃调整法案」,希望将时间固定在夏令时或太平洋标准时间,但这些努力一直没有成功。今年似乎也不例外。

来自朗维尤(Longview)的共和党参议员杰夫·威尔逊(Jeff Wilson)和来自雷德蒙德(Redmond)的民主党参议员曼卡·丁格拉(Manka Dhingra)合作,提出了参议院第5001号法案,目的是让华盛顿州停止使用夏令时和冬令时的切换,永久改用标准时间。他们的提案以今年未能通过的一项类似法案为蓝本。

华盛顿州立法机构曾在2019年批准了一项法律,旨在让该州永久使用夏令时,但因为涉及整个国家时间制度的调整,这项法律需要得到联邦层级的批准才能实施。而改用永久标准时间则不需要联邦批准。

威尔逊在一份声明中说︰「让我们一次性解决这个问题。不再需要调快或调慢一小时了。我们再调整一次时钟,并让这成为最后一次。」

这个提案可能仍遥遥无期,因为需要与周边州协调一致,以保持整个西海岸地区的时间同步。今年早些时候,俄勒冈州的一项类似法案也以失败告终。

虽然大部分人支持取消每年两次的时间调整,但专家们在评估哪种制度对人体健康和安全更有利方面存在分歧。永久实施太平洋标准时间将导致夏季的日出和日落时间提前一个小时。对华盛顿州西部而言,这意味着在六月,日落时间大约在晚上8点,而日出时间则是清晨4点左右。

移民政策之争

五年前,在特朗普入主白宫后,华盛顿州为了应对其移民政策,通过了一项禁止州内及地方执法部门协助联邦政府执行移民执法任务的法律。

虽然遭到了共和党的反对,但民主党凭借其在州议会的多数优势,成功地推动了这项法律的通过。最终,民主党州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)签署了该法律,使其成为正式法规。

现在,随着特朗普即将开始第二个任期并承诺进行大规模驱逐行动,代表奥本(Auburn)的州共和党参议员菲尔·福图纳托(Phil Fortunato)希望通过参议院第5002号法案束华盛顿州作为所谓的庇护州的地位。

他在开篇段落中写道︰「立法者意在通过与美国移民及海关执法局(ICE)合作的方式,建立一项全州的政策,旨在尊重并保护所有移民社区的健康、安全和尊严。这种合作目的是共同解决和预防与非法移民有关的犯罪活动和促进这些活动的犯罪组织。」

根据此提案的第三节内容,任何州级实体、执法机关或地方政府都不得采用或执行所谓的「庇护政策」。

福图纳托不应期待该法案能顺利进行听证会,因为目前民主党在立法机构中拥有比以往更大的多数优势,而且即将上任的州长也属于民主党。

常青法案

威尔森希望通过立法确认「常青州」(The Evergreen State)作为华盛顿州的正式暱称。他正在重新提交一项法案,使华盛顿州的非官方暱称正式化。尽管该提案已连续两年在州参议院获得了几乎一致的支持,但它还没有在州众议院得到表决的机会。

华盛顿州因其丰富的常绿植物而被非正式地称为「常青州」,这项暱称已经深入人心,并被广泛用于华盛顿州的多种官方和非官方物品上,如车牌和各种纪念品。

法案中指出,华盛顿州的植被,尤其是常绿树,能够在整个年度中保持绿色。这种持续的绿色和生命力像征了该州的自然美和生态持续性,因此被提议作为州的官方暱称。

但至少从法律上讲,还没有人使这个暱称正式确定下来。

如果该暱称得到官方批准,它将与州民歌《继续前进,哥伦比亚,继续前进》(Roll On, Columbia, Roll On)、州舞蹈「方块舞」(Square dance)和州恐龙「君王苏西亚龙」(Suciasaurus rex),成为华盛顿州众多官方象征中的一员。

关注地方监狱

2023年底,一个特别工作小组建议华盛顿州设立一个新的独立机构来密切关注当地监狱的运作和状况。

代表西雅图的民主党参议员丽贝卡-萨尔达尼亚(Rebecca Saldaña)是该小组的四位立法者之一,她提出了创建监狱监督委员会的法案,这个委员会将被置于州长办公室之下。

萨尔达尼亚当时表示︰「这项法案旨在改变现有的监狱管理方式,通过增强监狱的安全措施和加强对囚犯康复的重视,来提高整个监狱系统的效率和人道主义水平。」

监狱监督委员会法案在2024年未能通过参议院的审议。因此,萨尔达尼亚决定将参议院第5005号法案作为她在2025年会议上提出的第一项法案。

根据她的法案,该委员会将每季举行一次会议,负责维护一个全州范围内的统一监狱报告系统。这个系统的目的是确保所有地方监狱都按照统一的州级标准进行运作,并对遵守情况进行监控。此外,委员会还将对其发现的任何问题或违规​​行为进行公开报告,以增加监狱管理的透明度和公众的知情权。

芬太尼问题政治化

芬太尼引起的死亡激增已成为一个严重的公共卫生问题,促使立法者采取行动以制定相关的法律应对措施。在这种背景下,有一个法案已经在众议院预先提交。

共和党众议员吉姆沃尔什(Jim Walsh)提出的众议院第1000号法案中提到「故意运送或分发芬太尼」或「与其非法制造相关的前体化学品」,若被法院判定有罪,将面临更严厉的刑罚。

该法案还将允许对那些兜售含芬太尼的假药的人,并导致「他人身体严重受伤、永久性认知功能损伤或死亡」的人施加更长的刑期。

沃尔什之前已经尝试过提交这项法案,但该法案在立法程序中没有进展到听证会阶段。

这位阿伯丁(Aberdeen)代表在一份声明中表示,该法案的目的是将故意持有芬太尼等毒品定为重罪,而不是现行法律中的「被淡化的轻罪」。

他说︰「法案的目的并不是简单地对药物成瘾者进行惩罚或加深对他们的社会偏见,而是为了提供更有效的法律手段给执法部门和司法机构,以便更好地对付街头的毒品问题,并支持药物成瘾者的康复过程。」

Photo by Khadeeia Yasser on unsplash

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