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「財政懸崖」威脅美國評級 富人增稅談判僵局難破

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評級機構穆迪與標普12日向美國「財政懸崖」(Fiscal Cliff)發出警告,稱如果國會兩院不能就預算和削減開支問題達成協議並公布明確的改革時間表,那麼美國3A評級將岌岌可危。

評級機構穆迪與標普12日向美國「財政懸崖」(Fiscal Cliff)發出警告,稱如果國會兩院不能就預算和削減開支問題達成協議並公布明確的改革時間表,那麼美國3A評級將岌岌可危。

穆迪表示,美國應對「財政懸崖」的行動推遲至明年的可能性越來越大,如果這種情況真的出現,除非國會承諾達成預算協議並拿出明確的改革時間表,否則很難保住美國的AAA評級。

同一天發出警告的還有標普。在2011年8月,標普已將美國評級降級為AA+,展望為負面。標普主權評級委員會主席John Chambers表示,美國政府需要達成妥協,穩定美國的債務水平,以穩固美國的評級展望。Chambers指出,「臨時性的應對財政懸崖的辦法對美國目前的信用評級不會有多少幫助。」達成廣泛的妥協可能需要在增加財政收入和削減支出兩方面都找出讓人滿意的方案,這樣才能確保協議的長期性。不過,他還指出,即便美國未能達成協議,導致「財政懸崖」發生,也不意味著美國評級一定被降,因為評級的關鍵是債務狀況的穩定性,而觸發「財政懸崖」將會起到穩定債務水平的作用。

總統奧巴馬獲得連任後,一方面作出妥協姿態想與共和黨就「財政懸崖」問題達成和解,另一方面,白宮計劃通過積極的公開活動來為增稅減支的減赤方案謀求支援,這同去年與共和黨展開不公開談判的方式截然不同。

現距離年底已不到50天,除非國會能儘快採取行動延長規模達6千億美元、源自小布希任期的減稅與聯邦支出計劃,否則年底這些計劃期滿失效後,增稅與減支對美國經濟成長恐傷害甚鉅。

不過,美國財長蓋特納(Timothy Geithner)13日在出席國內媒體舉辦的活動時,對財政懸崖公開發表意見。蓋特納指出,要求政府削減長期赤字卻又不能增稅,根本行不通。

總統奧巴馬同日在會晤國內最大勞團領袖時,重申會實踐競選承諾,要求家庭年所得在 25萬美元的富人多繳稅,而在此標準之下的家庭稅率維持不變。

行政部門首長堅決向富人徵收更多的稅,但立法部門的國會議員態度較緩和。

《路透社》報導,民主黨籍資深參議員Max Baucus在13日表示,美國富人的最高稅率一定會上調,但至於調高多少,還有討論的空間。

身兼參議院財政委員會主席的Baucus認同奧巴馬向富人增稅的作法。Baucus指目前美國富人適用最高稅率為35%,倘若今年國內未展延舊制減稅優惠而致年底屆滿,明年初富人適用最高稅率就會調回至九零年代課徵的39.6%。

Baucus認為,美國政府債台高築,為了減赤,富人增稅勢在必行,但也許不會增至39.6% 的高稅率。

不過,共和黨資深參議員Mitch McConnell同樣在13日對富人稅發表看法,指共和黨在反對調高富人稅率的立場不會鬆動。

就日前國內報導看來,共和黨在反調高富人稅的立場堅定,但奧巴馬陣營則是不同調。舉例來說,奧巴馬高級助理David Axelrod在11日接受訪問時,暗指政府同樣也能透過節流或填補財政漏洞削減預算赤字,不一定只有向富人增稅這條路才可行。

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