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報稅季注意事項︰IRS 如何篩選審核查稅的對象

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簡單來說,美國國稅局(IRS)會使用一系列的電腦程序以及外部的信息數據來源,用以分析辨別一些納稅人是否有偷稅,漏報的嫌疑。外部的信息數據來源主要包括新聞,財務報表披露,通過第三方提供的信息,其他公眾或者私人資料來源等等。

IRS 普遍使用的電腦辨識程序包括判別函數係統,簡稱 DIF(Discriminant Function System)、文件完整檢查程序(Document Perfection Program)、信息資料對比程序(Information Matching Program),以及特別查稅程序(Special Audit Programs)。

DIF 程序早在 1969 被 IRS 使用,是一種電腦程式化的統計方式,通過由數據分配的分數高低來篩選要審查的對象。基本上,DIF 程序是通過納稅人稅表上披露的信息,給每個納稅人分配一個分數,該分數代表其稅表漏報、偷稅的機率。分數越高的報稅人,漏報的可能性越高。IRS 是根據以往的審計查稅所收集的數據,與納稅人在稅表申報的資料進行分析和評分,DIF 較高分數的報稅表格會被詳細查閱,以確定是否要深入查核。

文件完整檢查程序,指的是在稅表初步的處理期間,IRS 採用的一個程序用於檢查稅表是否有稅務計算和數學計算方面的錯誤。一旦發現錯誤,IRS會重新計算應繳稅款,或應得退稅。這個程序主要是檢查數學和稅收計算方面的錯誤。

信息資料對比程序,是 IRS 將納稅人的納稅申報表與其他第三方提交給 IRS 的資料申報信息進行比較,如銀行提交的 1099-INT 利息表格,雇主提交的 W-2 表,經紀投資公司提交的 1099-DIV 表格。對於通過文件完整檢查程序和信息資料對比程序識別為不正確的納稅申報稅表,IRS 會重新計算納稅人的應繳稅款,並發出信件通知說明相關的調整。

特別查稅程序是針對某些行業,從事某些交易的納稅人,又或者如大型公司,可能每年都必須進行審計查稅的程序。

IRS 查稅基本上分三種︰信函通知(Correspondence)、辦公室查稅(Office) 和現場檢查(Field Examinations)。信函通知查稅是最常見,範圍最窄,最不複雜的一種。IRS 通常要求納稅人提交一些指定的文件,例如提供所扣減的慈善捐款證明。當納稅人迅速提供適當的文件時,這些審核程序通常可以較快完成。當然,如果 IRS 因為在檢查納稅人文件的同時而產生了其它問題,審核的範圍也會隨之擴展的。

第二種查稅是辦公室查稅,就是 IRS 查稅專員請納稅人,在指定的日期、時間和地點,帶上所有有關的文件去審查專員的辦公室面試查核。這類型的審計通常比信函通知查稅更為複雜,範圍也更廣泛。小型企業,經營獨資企業(Sole Proprietorship)的納稅人,以及中高收入的個人納稅人,都是這類型查稅的對象。

第三種是 IRS 要到納稅人公司或家裡去查稅的現場檢查,這屬最複雜的類型,一定要小心應對。通常查稅的範圍很廣泛,牽涉的問題比較多。納稅人可以代表自己約見查稅專員,但是建議最好找專業的會計師,或者稅務顧問去處理,這類型的查稅可以持續幾個月到幾年。

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2011 年 4 月,IRS 根據新的納稅人舉報程序(Whistleblower Award Claim) 支付了第一筆獎勵金額,該舉報程序對稅務欺詐做出了相當大的貢獻。根據大額獎勵舉報程序,即未繳的稅金、利息和罰款加起來超過200萬美元,和如果個人納稅人稅務欺詐,即在至少一年內總收入超過 20 萬美元而沒有做出如實申報,舉報人可以從 IRS 的總稅收、利息和罰金共收益得到 15% 到 30% 的獎金回報。

根據小額獎勵舉報程序,即總稅收、利息和罰款在200萬美元或200萬美元以下,IRS 會向舉報者支付高達未繳稅金加利息共收益的 15%。舉報人可以使用 IRS 表格 211 申請該計劃。根據調查,截至 2015 年 7 月,IRS 專員宣布,IRS 在過去四年中已經支付了超過 2. 38 億美元的獎金回報給舉報人。根據舉報人提供的信息,IRS 收回超過 13 億美元的稅務欺詐金額。本文已獲辰星會計授權轉載。辰星會計可以提供華盛頓州的個稅申報,讀者如有需要,可查詢 https://www.nystartax.com/

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