总统加署成法律 债限危机暂解 学家指对经济无益 大刀之下贫老遭殃

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美国总统奥巴马2日签署了提高美国债务上限和削减赤字法案。至此,持续数月的美国债务上限和政府违约风险的讨论将暂告一段落。美国会参议院当天以74比26的投票通过了提高美国债务上限和削减赤字法案。

美国总统奥巴马2日签署了提高美国债务上限和削减赤字法案。至此,持续数月的美国债务上限和政府违约风险的讨论将暂告一段落。

美国会参议院当天以74比26的投票通过了提高美国债务上限和削减赤字法案。此前一天,众议院以269比161的投票通过了这一法案。

参议院投票后,奥巴马在白宫玫瑰花园发表讲话说:「这是确保美国作为一个国家『量入为出』的第一步。它也使我们能够在教育、研究等领域继续投资,以创造新就业机会并确保在经济仍然脆弱的情况下不会过度削减开支。」他敦促国会接下来采取措施推动经济增长,创造就业,提高消费者信心。

国际评级机构惠誉公司当天宣布因美国达成提高债务上限协议,避免了政府违约风险,决定维持美国主权信用的最高级—AAA评级。

根据美国财政部的数据,美国政府的法定举债上限在今年5月16日已突破14.29万亿美元。目前美国的联邦公共债务占国内生产总值的比例超过99%。美国的财政可持续性依然令人担忧。

又综合中新社、路透社、美联社华盛顿7月31日及8月2日有关债限在国会与白宫等方面苦缠详情如后:先是美国总统奥巴马7月31日晚宣布,民主、共和两党领袖就提高债务上限等问题达成协议。以确保美债不会在8月2日后破天荒违约,避免引发美国经济地震并殃及遍布全球的美国债主。

华盛顿时间7月31日晚8时40分,就在亚洲股市开市前后,奥巴马在白宫一间新闻发布厅现身,向守候在此的媒体记者宣布民主党和共和党就提高美债上限达成协议。

奥巴马说:「事情还没有完全结束:我想督促两党议员在未来两天做正确的事情,以手中选票支持该协议。」该协议预料会在民主党占多数的参议院获得通过,但在众议院可能会被共和党内的保守派议员(茶党)反对,茶党要求政府大力削减开支,而一些民主党的自由派议员也可能反对协议,他们认为政府减赤数额过大,同时没有增税。

7月31日距8月2日的美债违约大限只有两天,奥巴马的讲话为确保按时提高美债上限铺平道路,但此后国会必须加班加点,才能在接下来50多个小时的时间里将两党协议变为奥巴马可以签署的立法提案。

为给议员留出足够多的审阅时间,参众两院7月31日深夜未安排任何投票表决。参院多数党(民主党)领袖里德宣布,参院将在8月1日上午11时开会,到时将尽快就提债方案举行投票表决。

众议院共和党籍议长博纳在电话会上并未宣布投票表决的具体时间,只称他会「尽快」把提债方案送入众院立法程序,以便跟上参院步伐,赶在8月2日前将提高美债上限的立法提案送交奥巴马签字成法。

两党领袖同意将美债上限由14.3万亿美元再增加2.4万亿美元,以使政府运作到2013年。未来10年削减开支约一万亿美元,不会加税,今年11月感恩节之前一个两党委员会将就再度削减政府开支1.5万亿拟定方案,届时即便委员会拿不出方案,或方案遭国会否决,削减政府开支计划都将自动削减1.2万亿美元,国内的项目及国防各负责一半。为穷人推行的计划如医疗辅助计划及社会保障都将豁免,但向供应商支付的联邦医疗保险相关款项将受影响。

此间经济学家忧虑,美国未能在经济强盛之时削减赤字,反而在此时并无把握的时刻实施减赤计划,对依然脆弱的美国经济并无益处。协议也完全不能满足美国各州的财政需求。相反,美国各州的财政问题却变得更加突出,特别是那些尚未彻底摆脱金融危机冲击的州,问题就更严重。

美国州议会联合会的最新数据显示,2008年金融危机爆发后,全美各州就疲于应付赤字问题。现在联邦政府开始着手削减赤字,美国绝大多数州的官员莫不忧心忡忡,担心此举会令本州从联邦政府更难获取资金,经济前景更加艰难。

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