国际移民组织(IOM)表示,2015年进入欧洲的移民和难民人数已经超过100万。这一数字比去年同期增加三倍。其中绝大多数,约80万通过海路从土耳其到希腊,他们大部分来自叙利亚、伊拉克和阿富汗。国际移民组织还透露,今年共有3695人在进入欧洲路途上被淹死或失踪。这是自二战以来,欧洲最严重的难民潮。
百万难民:一半来自叙利亚 近4000人半路丧生
国际移民组织说,周一(21日)是进入欧洲难民人数突破100万大关的日子,共有1006000难民抵达欧洲。这一数字包括欧盟六个有难民入境口的国家——希腊、保加利亚、西班牙、义大利、马耳他和赛普勒斯。其中一半越过地中海抵达欧洲的难民来自叙利亚,20%来自阿富汗,7%来自伊拉克。
在3695个死亡和失踪的难民中,2889人是通过北非和义大利之间的海路,另外约700人是从土耳其到希腊的途中丧生。只有3.5%的难民经陆路从土耳其到达希腊或保加利亚。国际移民组织(IOM)发言人乔尔.米尔曼表示,自10月16日以来,已有422人在旅程中丧生,平均1天7人。
国际移民组织主席威廉史温在这份声明中说,「我们知道移民无法避免,这是必要而且令人想要的,但是仅计算抵达的人数、或今年据报近4000人失踪或溺毙是不够的。我们也必须有所作为,移民必须合法、安全且稳当,对移民本身和将成为他们新家的国家 都一样」。
若按联合国难民署的规划,2016年难民和移民抵欧洲的速率将大致相同。今年9月,叙利亚幼童艾兰面朝下趴在沙滩上的遇难照片迅速传遍世界,成为本次难民危机爆发以来最揪心的画面。联合国难民事务高级专员古特雷斯在小艾兰事件后曾发表声明,呼吁欧洲能像自己宣称的那样坚持人道主义和人权价值观,拓展难民正常合法进入欧洲的渠道,放宽在入境、家庭团聚、获取救助等方面的限制,避免类似悲剧再次发生。
难以安置:欧盟问题与世界问题
如此庞大的难民涌入欧洲,在欧盟内部造成很大的政治分歧。面对二战以来最严重的难民潮,欧盟制定了一系列应对方案,包括成员国分摊难民配额、支援周边国家控制难民流、扩容巴尔干地区和希腊的难民安置中心等,但目前落实这些措施的进展缓慢。联合国难民署发言人迈克尔·穆勒则说,「难民不仅是欧洲的问题,也是全球性问题」。
《星期日世界报》报道,IS在叙利亚、伊拉克和利比亚窃取了数万本护照,其中包括空白护照,以及搞到了印制护照的机器。这些空白护照大多由叙利亚及伊拉克所制,当IS控制这些地区后,这些空白护照就落入IS之手,恐怖组织会利用这些护照与旅行文件,让恐怖分子化妆成难民潜入欧洲,之后他们很可能在欧洲进行恐怖袭击。欧盟边境保护局Frontex因此发出了安全受到威胁的警告。
德国总理默克尔继续坚持其难民政策,但首次表示要「明显降低难民数量」。与此同时,德国联邦警察局已制订了全面封锁德国边境的计划。德国联邦内政部也作出指示,恢复对难民申请者逐一调查的程序。正在黎巴嫩访问的意大利总理伦齐22日在贝鲁特呼吁从根本上解决叙利亚难民危机。伦齐当天与黎巴嫩总理萨拉姆举行会谈。在会谈后举行的联合记者会上,伦齐呼吁国际社会致力于从根本上解决叙利亚难民危机,帮助解决大批难民给黎巴嫩带来的重负。
丹麦政府21日公布的数据显示,11月总计有5039人向丹麦申请避难,创下单月申请避难人数新高。丹麦政府采取了包括没收难民财物等措施来应对危机。丹麦政府21日公布的数据显示,11月总计有5039人向丹麦申请避难,创下单月申请避难人数新高。丹麦政府采取了包括没收难民财物等措施来应对危机。而根据英国政府的「弱势人群再安置计划」(VRP),第一批1000名叙利亚难民已经抵达英国。英国50多个地方政府参与了对这批难民的接待工作。而对拒绝接受难民的匈牙利,12月21日,联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)、欧洲委员会及欧安组织人权办公室(OSCE)向匈牙利政府发出呼吁,希望其能终止针对难民的现行排外主义政策。
日前美国联邦调查局局长科米披露,IS至少拥有一部制作叙利亚护照的印刷机,担心IS成员可能假扮难民潜入美国。对于局势混乱的国家来说,根本无法保证这些看似真的文件,确实由官方所放。直言大批难民未经审核进入欧洲,确是一大隐忧。11月13日法国巴黎发生恐袭,据当局调查后发现,发动恐袭的2名枪手就是利用假户照进入欧洲的。