
周一,尼泊尔总统班达里(Bidhya Devi Bhandari)在启程72小时前突然取消了访问印度的行程。紧接着,尼泊尔召回了其驻印度大使,并指责这位大使「不合作」以及从事「反政府」活动。甚至有传言称,尼泊尔政府将宣布印度驻该国大使为「不受欢迎的人」。
《印度快报》(Indian Express)的报道说,出现外交危机的原因是尼泊尔政府认为印度在试图推翻总理奥利(KP Sharma Oli)领导的政权。去年9月,尼泊尔通过了第一步由民选代表制定的宪法,尼共(联合马列)领导人奥利在随后的选举中上任。
报道说,印度一直以来都是尼泊尔政治中的一个重要因素。尤其是2006年4月以来,印度的调停使得尼泊尔八个党派达成一致,从王室统治中恢复了国家议会。这使得印度在尼泊尔受到前所未有的欢迎,甚至被认为是尼泊尔民主的「赞助人」。但如今的情况与十年前大不相同了。曾经达成一致的八个党派现在又是一盘散沙,有些党派之间甚至出现了激烈的敌对关系。
去年,尼泊尔新宪法遭到了南部少数民族的反对,其中主要是印度裔的马德西人(Madhesi)。印度曾借此不断向尼泊尔政府施压。新宪法通过后,印度单方面加强了对于口岸的安检力度。随后,印度又限制了对尼输出汽油和其它关键供给。
据消息人士称,经济封锁给尼泊尔人造成了「难以想像」的困难,他们对印度的愤怒达到新高。可以说,印度已经失去了在尼泊尔政治中扮演的角色,也失去了尼泊尔人的喜爱。在这样的背景下,印度政府以及外交官员关于尼泊尔政治的评论便引起了尼泊尔政府的不满,尼泊尔政治人物对新德里的访问也遭到质疑。
奥利曾在公开场合以及私下告诉印度外交官不要「干涉尼泊尔内政」。前尼共(毛主义)领导人、前总理普拉昌达(Pushpa Kamal Dahal)曾多次强调:「印度的微观管理(micro-management)不会被接受。」
印度独立网络媒体《公民》(The Citizen)文章说,印度对尼泊尔的经济封锁促使奥利转向中国。中国的「一带一路」计划目前在尼泊尔大受欢迎,而印度则选择置身其外。此次外交风波令尼印双方弥合裂痕的努力严重受挫,并使印度大感意外。尼泊尔作为其外交政策建制中的一个敏感部分,此番危机还使印度深感沮丧。
文章说,出于政治、社会、经济和地理原因,中国此前未能替代印度在尼泊尔的角色。但印度政府实施的经济封锁和所谓的「傲慢」态度,将尼中关系置于快速发展的轨道之上。
消息人士指出,奥利已下定决心,绝不会再让自己的国家被印度那样的经济封锁「挟持」。正如一位尼泊尔记者所说:针对印度欲将尼泊尔当作「后院」的企图,尼泊尔国内存在明显的愤恨情绪。