上周末在义大利西西里岛举行的七国集团(G7)峰会,未能就气候变化问题达成共识。Guido Bergmann/Bundesregierung via Getty Images
日前,美国著名新闻网站Axios报导称,白宫可能通过正式程式退出协定,或者取消美国签署的联合国气候变化框架公约,这份公约是巴黎协定的基础。由此,特朗普近期会宣布退出巴黎气候协议的传闻被炒得沸沸扬扬。
5月31日,美国CBS白宫记者 Major Garrett表示,特朗普很可能决定将退出巴黎气候协定。但他本人还未亲自向外界透露最终答案。此前据美国媒体Axios报导,根据直接知悉决定的两个消息来源,特朗普总统决定退出巴黎气候协议。包括环保署署长在内的小型团队将制定并执行退出的详细计画。他们正在决定是否启动全面,正式的退出——这可能需要3年时间。或者退出基本的联合国气候变化条约,这将会更快但更极端。
不同于特朗普,欧盟和中国将在举行布鲁塞尔会议上做出力挺巴黎气候会议的姿态。欧盟两名官员31日表示,在应对全球气候变暖问题上,世界可以相信欧洲的承诺,我们将共同支援巴黎,我们会捍卫巴黎气候协议。
欧盟和中国这个周三(31日)开始将在布鲁塞尔举行会议。欧盟委员会主管能源的副主席塞夫柯维奇 (Maros Sefcovic) 31日表达了欧盟会坚定不移地支援巴黎气候协定的决心。
一位匿名欧盟官员对记者表示,峰会时,欧洲和中国将会针对气候变化发表一份联合声明。他还表示,中国作为二氧化碳排放大国将会和欧盟一道表示将落实巴黎气候协议。
欧盟委员会主管能源的副主席塞夫柯维奇 (Maros Sefcovic) 还表示,我们已经看到了相关的报导。但全球不论是亚洲还是非洲或是中国,全世界对欧洲的期望很高。我们在应对气候变化上定会担当领军人物,全力维护巴黎气候协议。他还表示说,即便是美国退出了巴黎气候协议,那也不是人类的终结。
欧盟气候保护专员卡耐特(Miguel Arias Cañete)31日也发推文表示,全球在应对气候变化上可以相信欧盟的承诺。我们将共同支援巴黎、捍卫巴黎气候协议。
特朗普此前就表示过要彻底废除「清洁能源计画」。「清洁能源计画」由美国前总统奥巴马提出,涉及到应对气候变化和减少有害物质排放。该计画要求到2030年美国发电厂碳排放目标在2005年基础上减少32%,这意味着大量燃煤电厂将关闭。「清洁能源计画」因此曾引发争议,并被美国环保局暂停实施。
如果特朗普政府想要废除「清洁能源计画」,就「强烈建议让美国完全退出巴黎协定」。因为继续遵循巴黎协定的条款会让美国政府在废除「清洁能源计画」时面临「巨大诉讼风险」。
联合国秘书长古特雷斯30日说,气候变化不容置疑,必须为此采取行动,且其中蕴含许多机会,他敦促全球执行《巴黎协定》,呼吁各国领导人、商界和民间社会为此共同努力。
古特雷斯当天在纽约大学斯特恩商学院发表了题为《气候行动:动员全世界》的讲话并回答了听众提问。他说,气候变化本身不仅是个直接威胁,而且放大了从贫穷、流离失所到冲突在内的众多威胁。去年,全球118个国家和地区的2400多万人因自然灾害流离失所。
他说,就气候变化采取行动是必须的,而且还带来了机会。应对气候变化的行动带来了新产业、新市场、更加健康的环境、更多工作机会,同时减少了对化石能源的依赖。越来越多人认识到,实现2030年可持续发展议程可以与应对气候变化携手并进。截至30日,《巴黎协定》已得到全球147个缔约方批准,其温室气体排放量占全球总排放量82%以上。
为此,古特雷斯呼吁各国政府、商界和民间社会为气候行动提供支援,以造福后代。他还在讲话中对中国致力于发展绿色经济表示赞赏。
古特雷斯说,他将努力促进各方领导层参与气候行动;使联合国发展系统全力支援气候行动和2030年可持续发展议程;与各方一起努力促成全球能源转型;与各国共同支持减排、提高适应能力、落实各国的国家气候行动计画;鼓励各方结成伙伴关系落实《巴黎协定》。他说,他计画在2019年举行气候峰会。
就美国近日将决定是否退出《巴黎协定》一事,古特雷斯表示,如果有政府怀疑全球是否需要这一协定,那也是其他各方更加紧密团结走下去的理由,为此需要更广大的联盟,包括民间、商界、学术界等。他说,即便美国政府决定退出《巴黎协定》,美国不少城市、企业、民间社会仍会致力于应对气候变化。
2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月,《巴黎协定》正式生效。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。