美国会众议院周二(12月19日)下午以227对203票正式通过《减税及就业法》(Tax Cuts and Jobs Act)。参议院则以51票对48票通过该法案。根据国会上周五对外公布的税改法案最终版本,这将是美国30年来首次削减企业税、彻底改革小企业和大企业税率,以及降低个人所得税税率。
根据独立机构税收政策中心(Tax Policy Center)周一(12月18日)公布的2018年减税结果估算,到明年中期选举期间时,新税改法案将使八成纳税人享受减税,而且平均减税额度约2,100美元;而且占人口数量5%的富人需要缴纳更多的税。
而企业税最高税率将从35%降到21%,明年企业获利将大幅增加,分析师与企业主管估计获利平均将增加约10%,部分企业甚至可增加30%。
凡是目前税率较高,且营收主要来自美国的企业,例如炼油、铁路、航空及银行等业,将受益最大。
总统特朗普推文形容这是「给中产家庭最大的一份圣诞礼物。享受吧,还会创造很多美好的就业岗位!」。
共和党人说,减税将大大刺激美国经济,并增加美国公司在国内外的竞争力。
来自宾州的麦克·凯利众议员说:「我们落在世界后面苦苦打拼得太久了。公司将留在国内。他们会投资置地盖厂,添置设备并投入教育培训,让我们的员工成为世界上最好的员工,能够在任何地方竞争并取胜。」
民主党人则抨击这部法案是拿美国的未来做抵押,把钱放入富人的腰包。
来自伊利诺州的民主党众议员罗宾·凯利说:「这不是给美国中产阶级减税,而是一场税务骗局,将强迫辛勤劳作的父母买单,让有钱和有关系的人享受免税。这太不对了。」
来自纽约的民主党众议员路易士·斯劳特说:「多年来我一直听多数党(共和党)议员在会场说什么需要解决国债问题。这项法案把赤字爆增了1万5千亿美元。」
非党派的税收政策中心得出结论说,法案明年将让95%的美国人少交税,但最高收入者的平均减税额远远超出那些收入没那么多的人。
法案还部分废除了前总统奥巴马的招牌法案「奥巴马医保」,不再强制要求美国人购买医疗保险。
共和党人说,税改案将带来多重好处,包括让美国公司在海外挣的数万亿美元返还美国,还会带来私人投资热潮,因而创造就业机会并提升美国各地的工薪。
民主党人不接受这种乐观的预测,他们还把矛头对准法案对富裕的土地业主和投资人的慷慨条款。这些富裕的受益人包括特朗普总统本人。
来自德克萨斯州的民主党众议员劳埃德·道格特说:「无法准确算出特朗普家族将向自己的腰包里塞进多少百万的美元。」
大部分企业现在都不愿透露将受益多少,因为减税案内容庞杂,企业及顾问公司都赶在周末加紧评估减税对有效税率及获利的影响。
瑞信首席美股策略专家高鲁伯预测,标普500指数成分公司的平均获利将因减税而增加8-10%,使目前股价并不算高得离谱。达美航空指出,减税后明年的每股净利(EPS)将增加约18-19%,比目前预估的5.35-5.70美元再提高1美元,并将把省下来的8亿美元税金用来支付退休年金基金。「股神」巴菲特的波克夏公司也将是大赢家,因为该集团是以美国业务为主,预估明年净利将增加15%,即26亿美元。炼油业也是大赢家。分析师预估,瓦莱罗能源及特索罗石油公司预料明年EPS将提高15-32%。联合科技、艾默生电气、汉威联合等设备制造业者的平均获利将增加约10%。KBW估算,2018年摩根大通及富国银行获利将增加约20%。
国际营收比重偏高的企业,例如科技业,由于国外累积获利将被课税,因此明年税负反而将加重,但可借由买回库藏股而将EPS拉高。