（JY编译）在过去五年里，在中国投资者提供的数亿美元的帮助下，在一个以低档酒吧、当舖和纹身店闻名的老旧好莱坞社区，有三家豪华酒店和一个私人活动中心开业。
这些开发项目–带有屋顶游泳池和时髦夜总会的精品酒店，代表着距离好莱坞著名的星光大道几个街区的一个贫穷地区的新生活。据《洛杉矶时报》报导，这些项目现在陷入了一场纠纷，涉及一个强大的工会和 16 名要求对该项目融资进行联邦调查的国会议员。
涉及的三家酒店为「梦想好莱坞」（Dream Hollywood）、「汤普森好莱坞」（Thompson Hollywood）和「汤米好莱坞」（Tommie Hollywood），以及「公民新闻好莱坞」（Citizen News Hollywood）私人活动中心的开发商正 Relevant Group 在进行反击。
Relevant Group 的管理合伙人格兰特‧金（Grant King）说︰「我们不会屈服。我们没有做错什么。」
这场冲突重新引发了对人们对 EB-5 管理的质疑，EB-5 是一项有 32 年历史的联邦计划，向投资美国项目并创造新就业机会的外国人颁发签证。上述三家酒店便是通过 EB-5 计划融资建成的。
开发商表示，它已满足该计划对当地创造就业机会的要求。它指责工会提出虚假指控，而且「强行」代表三家酒店的员工，但他们并未加入该工会。
但工会领导人回应指，酒店没有创造足够的就业机会，EB-5 计划对当地工人不公平，特别是移民，他们需要工作和获得合法移民身份的公平途径。
代表整个南加州的酒店、餐馆、机场、体育场馆和会议中心超过 32,000 名工人的 Unite Here Local 11的联合主席库尔特·彼得森（Kurt Petersen）说︰「我们的成员竭尽地工作，却无法获得公民身份。但富人能轻易拿到绿卡，这是不公平的。」
根据EB-5，外国人在美国项目中投资至少 50 万美元，并在当地创造至少 10 个就业机会，就有资格获得签证。该计划背后的想法是为了刺激在美国的投资。在 2008 年金融危机后的几年里，由于当地资金的枯竭，EB-5 的受欢迎程度激增，但后来由于滥用的报告和国家安全问题，该计划而陷入困境。
金说，相关的三个酒店项目是由 414 名中国投资者提供的约 2.07 亿美元建造的。
Unite Here Local 11在今年 2 月与 16 名国会议员一起质疑了关于该投资项目的融资。受到审查的是，这些投资是否创造了该计划所期望的数百个永久性工作如酒店管家和服务员等岗位。
工会领导人和立法者引用了 Relevant Group 在新闻报导中的声明，其中一家酒店，梦幻好莱坞酒店在开业时创造只了 700 个就业机会。他们说，根据资金数额和参与该计划的投资者数量，它至少应该创造 1800 个工作岗位。
金称，工会和议员们还没有计算数百个临时建筑工作和因该地区商业活动增加而带来的数十个职位，如附近餐馆为建筑工人提供服务而增加的人手。他说，这些投资为所有三家酒店和活动中心创造了超过 6,600 个临时和长期工作岗位，远远超过了满足 EB-5 要求的需要。
2 月，16 名民主党国会议员致函负责监督该计划的机构美国公民和移民服务局（USCIS），要求对 Relevant Group 的融资进行调查。16 名议员包括卢·科雷亚（Lou Correa）、格蕾丝·F·纳波利塔诺（Grace F. Napolitano）、布拉德·谢尔曼（Brad Sherman）和刘云平。
科雷亚在接受采访时说，相关集团计算的工作岗位属于「灰色地带」，因为它们是通过 EB-5 中一个现已到期的试点项目计算的，该项目允许临时建筑职位计入创造就业的要求。他说，美国公民和移民服务局需要审查酒店的融资情况，以确保该项目按原 EB-5 计划运作。
在上个月给16名国会议员的信中，金表示，他们似乎误解了 EB-5 区域中心试点的要求，并重申该项目已经得到了美国公民和移民服务局的批准。他在信中提到，该集团已经为其中 25 名投资者签发了永久签证。
在一次采访中，金指责 Unite Here工会煽动调查，以此向酒店施压，为工会组织酒店工人扫清道路。Unite Here工会曾经与相关集团发生过冲突。 2021 年 8 月，它发布了一份新闻稿，指责开发商违背了与该工会签订的劳动协议。
彼得森拒绝讨论工会是否曾试图阻止 Relevant Group 的酒店。他说，这场纠纷不是关于工人的工会化，而是关于一项允许富有的外国人有资格获得绿卡的计划，而那些辛勤工作的移民无法负担 50 万美元的投资，因而难以获得合法的移民身份。
在一封电子邮件中，美国公民和移民服务局拒绝回答《洛杉矶时报》提出相关问题。USCIS 回复说，该机构「将通过官方渠道和该机构的适当代表来回应国会的信件」。
这场争执是对 EB-5 的最新质疑，EB-5 创建于 1990 年，目的是让美国企业和开发商能够利用外国投资者，当时外国投资者的资金比传统的银行贷款便宜。该计划允许每年最多授权 10,000 个签证。
为了增加投资，国会于 1993 年在 EB-5 中增加了一个被称为区域中心的试点计划，允许投资者集中资金。它还允许项目除了计算现场工作外，还计算临时建筑工作和附近受益于外国投资企业所创造的职位，如邻近的咖啡店或三明治店，在施工期间雇用的员工人数。
该试点计划每五年由国会更新一次，但已于去年到期。国会已批准立法，将重新授权并试图解决该计划中的一些缺陷，作为更大支出法案一部分的收益。拜登总统预计将签署该法案。
康奈尔大学移民法教授斯蒂芬耶鲁‧洛尔（Stephen Yale-Loehr）说，该计划引发了争议，因为一些开发商以欺诈方式获得了外国人的投资资金后，并没有开发出承诺的项目和就业机会。他补充说，这也是一个复杂的项目，「对普通人来说有些不透明，因为他们没有看到任何直接创造的就业机会」。
去年，一名法官判处一名 60 岁的马里兰州男子和一名前白宫军事助理各 102 个月的监禁，罪名是诈骗外国投资者的资金。这些资金被宣传为用于帮助卡特里娜飓风后的新奥尔良重建；相反，检察官发现这两个人把钱用在自己身上，其中一些资金用于购买度假和出租物业。
南加州大学法学兼职助理教授让-兰茨-雷兹（Jean Lantz Reisz）说，投资者几乎无法控制他们的资金如何使用，而联邦项目经理也没有足够的资源来密切监督每个项目。她说︰「这很容易受到欺诈。」
2020 年，众议院司法委员会的共和党成员呼吁对 EB-5 项目进行审查，说他们担心中国共产党可能会滥用该项目，让其成员进入美国境内。