(JY編譯)美國總統喬‧拜登本週二(5月31日)與美聯儲(Fed)主席一起制定了抗擊通貨膨脹的戰略。 《美聯社》指出,美國經濟和拜登自己的政治前景,都將取決於政府中央銀行的行動。
拜登希望向選民表明,他理解選民對汽油、雜貨和其他價格上漲的擔憂,同時仍堅持認為美聯儲會保持獨立性,將不受政治壓力的影響。
與拜登一樣,美聯儲希望在不使美國經濟陷入衰退的情況下減緩通貨膨脹,這是一項高度敏感的任務,包括在今年夏天提高基準利率。拜登稱,他不會像以前的一些總統所嘗試的那樣,試圖指導這一進程,影響美聯儲的決定。
拜登說︰「我解決通貨膨脹的計劃只有一個簡單的觀點,即尊重美聯儲,尊重美聯儲的獨立性。」
在春末炎熱的日子裡,拜登坐下來與美聯儲開會,是他為了展示他致力控製過去一年中,消費者價格指數(CPI)上漲8.3%所做的最新努力。在進入中期選舉之前,不斷上漲的汽油和食品價格怒了許多美國人,使民主黨對眾議院和參議院的控制權面臨風險。
《美聯社》稱,拜登自己的選項已經不多。他過去的嘗試,從戰略儲備中釋放石油、改善港口運營和下令調查價格欺詐,都沒有取得令人滿意的結果。高價格破壞了他強調3.6%的低失業率的努力,使美國人的悲觀情緒越來越強烈。
週二的會議是鮑威爾11月被拜登再次提名領導美聯儲以來的第一次會議;鮑威爾兩週前被參議院確認連任。
這也代表了拜登的某種逆轉,因為通貨膨脹問題已成為選民心中最重要及急需解決的問題。總統在2021年4月斷言,他「非常謹慎地不與獨立的美聯儲交談」,並希望避免被視為「在告訴他們(美聯儲)應該和不應該做什麼」。
白宮與美聯儲最初將通脹激增描述為新冠疫情引起的供應鏈問題造成的「暫時的現象」。共和黨議員很快就批評拜登去年的1.9萬億美元冠狀病毒救濟方案,認為該方案向經濟注入了太多的資金,導致更多的通貨膨脹。這種說法在主要經濟學家中也有一定的影響力,經濟學家們指方案有助於就業市場的恢復,但導致過度支出。
其後,白宮已經收回了之前的說法。財政部長珍妮特‧耶倫(Janet Yellen)週二晚間告訴《美國有線電視新聞網》(CNN),她沒有完全理解未預料到的巨大衝擊和供應瓶頸會對經濟產生的影響。她說︰「我認為我當時對通貨膨脹將走的道路是錯誤的。但我們承認,現在美聯儲正在採取它認為需要採取的措施。由他們來決定做什麼。」
通貨膨脹已顯示出緩和的跡象,但到今年年底可能仍會遠遠高於美聯儲2%的目標。預計天然氣價格將繼續上漲,特別是現在歐盟已經同意切斷從俄羅斯購買90%的石油。這將迫使歐盟從其他地方購買更多的石油,使原油價格攀升至每桶115美元。
在會議之前,拜登暗示他和鮑威爾在解決通脹問題上是一致的。拜登在《華爾街日報》週一刊登的一篇專欄文章中說︰「我的前任貶低了美聯儲,過去的總統們在通脹升高的時期試圖不適當地影響其決策。我不會這樣做。我已經任命了來自兩黨的高素質人才來領導該機構。我同意他們的評估,即抗擊通貨膨脹是我們目前的首要經濟挑戰。」
相比而言,前美國總統特朗普特朗普在美聯儲主席鮑威爾於2018年適度加息後反,對其施壓並要求降低利率,甚至在鮑威爾於2019年降息時也繼續公開批評。
拜登認可美聯儲的政策,而且為鮑威爾進行一系列大幅加息提供了重要的政治掩護。加息目的是抑制價格上漲,然而,更高的利率可能導致裁員,提高失業率,甚至使經濟陷入衰退。
人們擔心美國經濟可能重蹈20世紀70年代的高額、持續通脹的覆轍,但《美聯社》認為拜登和鮑威爾共同謀劃的做法,可能使美聯儲更容易抑制更高的價格。
這與1970s有一個關鍵區別。 20世紀70年代初,時任總統理查德‧尼克松(Richard Nixon)向美聯儲主席阿瑟‧伯恩斯( Arthur Burns)施壓,要求他在尼克松1972年競選連任前降低利率以刺激經濟。尼克鬆的干預現在被廣泛認為是導致通貨膨脹失控的一個關鍵因素,通貨膨脹一直到20世紀80年代初都一直居高不下。
前美聯儲主席傳記《知者:艾倫·格林斯潘的生涯》(The Man Who Knew: The Life and Times of Alan Greenspan)作者、兼外交關係委員會高級研究員塞巴斯蒂安·馬拉比(Sebastian Mallaby)說︰「這就是為什麼與1970年代的比較是錯誤的。總統的文章很引人注目,因為他明確地支持美聯儲。」
拜登面臨著越來越多的全球性挑戰,因為在俄羅斯總統弗拉基米爾‧普京2月下令入侵烏克蘭後,能源和食品價格猛增。同時,中國實施了與新冠病毒爆發有關的封鎖,進一步加劇了供應鏈的緊張。這使得歐盟面臨創紀錄的通貨膨脹和經濟衰退的風險,而美國消費者對平均每加侖4.62美元的刷新紀錄的汽油價格越來越不滿。
鮑威爾承諾將繼續提高美聯儲的關鍵短期利率,以冷卻經濟,直到通脹「以明確和令人信服的方式回落」。但這些加息刺激了人們的擔憂,即美聯儲在減緩借貸和支出的過程中,可能會將經濟推向衰退。這種擔憂在過去兩個月中導致股票價格大幅下跌,儘管上週市場有所反彈。
拜登在他的專欄文章中表示,在大流行病之後創造就業崗位的創紀錄速度將大幅放緩,建議從每月50萬個就業崗位降至15萬個更溫和水平。他說,這將不是疲軟的警告,而是「我們正在成功地進入下一個復甦階段的標誌,因為這種就業增長與低失業率和健康的經濟是一致的。」
職位空缺量從紀錄高點回落 但仍處於歷史性高位
美國勞工部周三表示,僱主在4月底發布了1140萬份工作廣告,低於3月份的近1190萬份(是20多年來的最高水平)。4月份,辭職的人數仍然接近歷史高點,為440萬,與上個月相比基本沒有變化。幾乎所有辭職的人士都是因為接受了另一份薪水更高的工作。
創紀錄的未填補職位數量和辭職人數,迫使僱主支付更高的薪水及其他激勵措施來吸引和留住員工。這些趨勢正在推動美國工人的工資穩步增長,然而,更高的薪酬也意味著許多企業必須提高價格,以彌補其更高的勞動力成本,並增加了美國的通脹壓力。
餐館和酒店的職位空缺儘管仍然相當高但出現減少,醫療保健和零售業的空缺也有所下降。製造業、倉儲業和建築業的職位空缺有所增加。幾個月來,建築界一直認為人手短缺是新房建設被推遲的一個關鍵原因。