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2024年華州立法會議重要法案走向與挑戰

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(JY編譯)華盛頓州議會2024年的會期已經過了一半,許多法案已經開始提交給州長簽署。由於會期要到3月7日才結束,目前還不清楚到底有多少法案最終會通過,而且還有一些未知的因素會影響到這個過程。

一些重要的法案,其中許多涉及議員在一月初會期開始前提出的優先事項,似乎正在朝著通過的方向前進。其他一些則似乎已經無望。值得注意的是,所有六項提交給議會的公民倡議都將直接進入11月份的選票,因為民主黨多數派不傾向於對這些由共和黨支持的措施採取行動。

包括增加行為健康和住房撥款在內的許多重大問題,可能會作為預算談判的一部分來決定。立法的下一個重大障礙是在2月21日的最後期限前通過對立兩院的政策委員會,或在2月26日最後期限前通過財政委員會的預算法案。

議員們正在考慮幾項解決藥物過量問題的措施,其中包括參議院第5906號法案,該法案要求衛生部(DOH)制定一項預防藥物過量的宣傳活動,並於上週二(13日)在參議院全票通過。法案的提出者是來自溫哥華的共和黨參議員琳達·威爾遜(Lynda Wilson)及其來自各黨派的同僚。該法案還要求每年提交一份關於該宣傳活動有效性的報告,並且必須成為預算的一部分才能生效。

在旨在應對阿片類藥物危機的法案浪潮中,參議院第5804號法案將要求在所有公立學校內備有阿片類藥物過量逆轉藥物納洛酮(Narcan),從而擴大對這種拯救生命藥物的獲取。目前在華州,這種藥物只有在學生人數超過2000人的高中才被要求備有。該法案由華盛頓湖高中的一群高年級學生向主要提案人、貝爾維尤的民主黨參議員帕蒂·庫德爾(Patty Kuderer)提出,已在參議院獲得通過,併計劃在眾議院教育委員會進行公開聽證會。

在住房方面,至少有一個受廣受歡迎的想法正在向前邁進。眾議院第2114號法案是一項租金穩定法案,規定每年的租金漲幅不得超過7%,已於上週二以54-43的投票結果通過了眾議院。由代表西西雅圖的民主黨眾議員艾米麗·阿爾瓦拉多(Emily Alvarado)發起,這項措施還將禁止在租戶入住的第一年內提高租金。

儘管去年立法機構已經向住房信託基金撥款了4億美元,但增加用於建造可負擔房屋的資金很可能會成為本屆會議末期的預算談判的一部分。

另一項住房倡議,參議院第5901號法案,旨在恢復以前被稱為單室公寓(SRO)或寄宿房屋(Boarding Houses)的多戶住宅,但在法案中稱為「共居住宅」(co- living housing),已經夭折。但是一項伴隨法案,眾議院第1998號法案仍然存活,已於2月7日通過了眾議院。

為了解決另一個立法優先事項,即幫助市政府僱用更多警察,參議院於上週二全票通過了參議院第6242號法案,以增加州政府對執法培訓的資金支持。根據現行法律,州政府承擔新警員訓練費用的75%,地方機構向刑事司法訓練委員會支付剩餘的25%。而根據這項由來自伊瑟闊(Issaquah)參議員馬克·馬萊特(Mark Mullet)和米爾克里克(Mill Creek)約翰·洛維克(John Lovick)提出的法案,州政府將承擔警察培訓的全部費用。

眾議院第1062號法案在今年似乎已經夭折。該法案旨在透過阻止警察在審訊期間使用欺騙手段時所做的陳述被用作證據,以加強警察的問責制度。該法案由埃德蒙茲(Edmonds)代表、民主黨眾議員斯特羅姆·彼得森(Strom Peterson)發起,已在眾議院社區安全、司法和重返社會委員會獲得通過,但未進入眾議院討論。

為解決無證移民申請專業執照時面臨的工作障礙,眾議院以66-31的票數通過了眾議院第1889號法案。代表柯克蘭(Kirkland)的民主黨眾議員艾米·沃倫(Amy Walen)提出的該法案,旨在通過取消對所有申請者的公民身份要求和為申請這些執照的無證華盛頓州人創造更清晰的條件,以鼓勵符合條件的申請者考取專業執照。

今年仍在討論的環保法案包括眾議院第1368號法案,使用《氣候承諾法案》中的8000萬美元購買新的電動校車;眾議院第1589號法案,幫助華州最大的燃氣和電力公用事業公司普吉特海灣能源(Puget Sound Energy)向清潔能源轉型,並為其用戶提供幫助;以及被倡導團體「氣候解決方案」(Climate Solutions)稱為聯邦政府和《氣候承諾法案》清潔能源激勵措施的「一站式服務」的眾議院第1391號法案。

立法機關如何使用「排放限額和投資計畫」(cap-and-invest system)所產生的收入將在預算談判期間決定,但目前已經有很多想法在奧林匹亞議會中被討論。預計很快將發布初步預算。

眾議院第1999號法案將擴大現行的「復仇色情」和「兒童色情製品」法,並將針對露骨的深度偽造(deepfakes)內容,即利用人工智能製作的未經同意的色情圖像,制定民事和刑事法律救濟措施。由於目前露骨色情內容的受害者目前沒有法律追索權,因此主要提案人、來自得梅因(Des Moines)的民主黨眾議員蒂娜·奧沃爾(Tina Orwall)認為,有必要通過該法案來保護華盛頓州居民免受人工智能帶來的日益嚴重的威脅。該法案已在眾議院獲得通過,並計劃在參議院法律和司法委員會舉行公開聽證會。

眾議院第2169號法案提議在華州州立監獄東翼大樓設立一個試點計劃,致力於透過粉刷和種植項目,以及強調囚犯和工作人員之間的溝通來創造一個更健康的監獄環境。然而,該法案未能獲得提交至眾議院審議的機會,因此未能通過。

參議院和眾議院所有旨在修改學校債券投票門檻的法案似乎都已夭折,或者至少是瀕臨癱瘓的狀態。華州公共教育主管克里斯·雷克達爾(Chris Reykdal)要求議員們提出法案,將這項憲法要求改回採用簡單多數制。由於這項提議涉及資金和潛在的憲法修正案,因此有可能在本屆會議稍後的預算談判期間有可能再次被提出。

調整農場工人加班要求的努力似乎在本屆立法會議上陷入了停滯。參議院第5476號法案允許種植者在勞動密集期間獲得豁免多達12週的加班,但該提案最終未能通過委員會審議。

眾議院第1879號法案旨在將該州的原住民歷史課程命名為已故表圖拉利普(Tulalip)代表的民主黨參議員約翰·麥科伊(John McCoy)的名字,以紀念他對該課程推動的貢獻。該法案已經通過了眾議院,並將在參議院的早期學習與K-12教育委員會進行聽證會審議。

眾議院第1648號法案,是一項被稱為《泰勒·斯威夫特法案》(Taylor Swift bill)的提案,旨在解決售票中的詐欺問題。該提案尚未在眾議院通過,但由於它涉及財政問題,因此仍有希望重新被提上議程並通過。

Photo by Ryan Stone on unsplash

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