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美国众议院批准暂停债务上限法案

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(JY编译)美国众议院民主党人周二通过了一项法案,将在 12 月 3 日之前为美国政府提供资金,并将暂停美国债务上限至 2022 年底。该法案将提交参议院,参议院共和党人已誓言要阻止它。

众议院以220比211的党派投票(party-line vote)结果通过了该法案。目前还不清楚参议院将在多长时间内采取行动。

如果共和党人坚持拒绝在参议院支持这项措施,民主党人将不得不想出新的策略,否则很快就要面对政府因无法支付账单导致部分停摆,以及现代史上首次出现的违约风险的双重问题。

众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)和参议院多数党领袖查克·舒默(Charles Schumer)周一为与共和党人的摊牌作好了准备,当时他们表示将在一项法案中结合支出和债务上限措施;但议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)誓言要阻止增加 28.4 万亿美元的债务上限。

麦康奈尔周二重申了这一誓言。但他也说:「我想再次重申一遍:美国绝不能违约。我们从来没有,也永远不会。」

麦康奈尔在接受记者采访时重申了他数周以来的论点,即提高债务上限是多数党的责任。这将导致共和党人避免在明年国会选举之前投票支持提高债务上限。

在众议院投票后,麦康奈尔和拨款委员会主席、共和党参议员理查德·谢尔比(Richard Shelby)表示,他们已经提出了一项法案,为目前的政府运作提供资金直至 12 月 3 日,但没有提高债务上限。

共和党人曾表示,民主党人可以通过立法协调(reconciliation)程序自行提高债务限额,这种做法绕过了参议院的规定,即众议院 100 名成员中必须有60名成员批准立法。到目前为止,民主党人一直拒绝这样做,称提高债务限额的投票应该是两党共同参与的投票。

舒默在一次演讲中说:「在债务上限问题上玩游戏是在玩火,并把责任推到美国人民身上。」

此次会议召开之际,民主党利用预算和解程序通过拜登的 3.5 万亿美元庞大的议程。

9月30日最后期限

美国国会面临 9 月 30 日的最后期限前批准临时拨款,以避免政府在 10 月 1 日新财政年度开始时部分停摆。除非提高债务上限,否则财政部将在 10 月的某个时候用尽其借贷权限。该法案将暂停对政府借贷的限制,直至 2022 年 12 月。

截至目前,美国公共债务规模为 28.78 万亿美元。它正在通过财政部的「非常规措施」暂时提供临时资金,预计这些资金将在 10 月份用完。如果无法就提高债务上限达成协议,民主党和共和党人已警告指会出现可怕的后果,包括退伍军人和社会保障退休领取者的福利支票会中断等。

共和党人表示,如果取消债务限额延期,他们将支持一项临时支出法案,以避免政府停摆。

舒默表示,借款权限的历史性违约,可能会波及美国经济,提高消费者利率,并可能迫使州政府提高税收以支付(美债)更高的利息。「共和党人根本不必投票就已强制违约,」舒默说。

共和党人争辩说,虽然他们不希望债务违约,但他们不支持在民主党旨在通过如此庞大的新支出(3.5 亿美元基础设施建设计划)的时候提高借款上限,虽然民主党人称该计划将通过对富人和企业增税筹集主要资金。

舒默说,最近的大部分债务与前总统、共和党人特朗普在任期内支持的支出有关,包括 12 月的紧急 COVID-19 救济法案。

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